公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13324 號
被付懲戒人 張正杰
上列被付懲戒人因違法案件經臺北市政府送請審議本會議決如下
主 文
張正杰申誡。
事 實
臺北市政府移送意旨：
一、本案緣於審計部全面清查全國各機關（學校）人員涉及兼任
公司（商號）負責人、董事及監察人時發現，被付懲戒人張
正杰（下稱張員）兼任建基企業股份有限公司董事職務，涉
嫌違反公務員服務法（下稱服務法）第 13 條第 1 項規定
，該部臺北市審計處爰函請本府查處。
二、查被付懲戒人張員於 95 年 7 月 13 日初任公職，
嗣因生
涯規劃考量於 95 年 11 月 1 日辭職生效（證據 1），復
應 95 年地方特考考試錄取於 96 年 3 月 22 日分發至市
立浩然敬老院（證據 2），並於 96 年 1 月 29 日起擔任
建基企業股份有限公司董事（是時張員未任公職），另持有
該公司股份總額計新臺幣 40 萬元，持股比例為 20％ （證
據 3）。惟張員於本府函知其兼職情事後，已於 104 年 4
月 23 日由該公司向經濟部申請辦理改選董事變更登記，
嗣
經該部於同日核復准予變更登記（即張員解任董事職務），
經查證屬實（證據 4）；另渠持有股份比例業已自行降低至
5％。
三、茲據張員自述（證據 5），該公司為家族所經營，原從事木
業，於 88 年後即拆除廠房，並將廠區土地租賃予元璋玻璃
股份有限公司（證據 6、7） ，公司盈餘部分皆來自租金收
益，且為其父母親唯一經濟來源，渠未實際參與或執行公司
董事職務亦未支領公司薪資等相關報酬（證據 8、9） ，確
無公務外兼職經營商業之實際營業行為。
四、案內張員兼職
態樣經服務機關召開考績會審認係屬：「兼任
未申請停業，惟查無營業事實之公司（商號）負責人、董事
及監察人」，且曾持有該公司股份總額已超逾公司股本總額
10％以上，確有違反服務法第 13 條第 1 項規定應受懲戒
情事，並經本府以 104 年 9 月 18 日府人考字第
10401377000 號令核定停職，爰依同法第 13 條第 4 項等
規定移請貴會審議。
五、證據（均影本在卷）：
1、臺北市政府教育局 95 年 10 月 25 日北市教人字第
09538245100 號派免令 1 份。
2、臺北市立浩然敬老院 96 年 10 月 26 日離職證明書 1
份。
3、經濟部 96 年 2 月 5 日經授中字第 09631661530 號
函及其附件各 1 份。
4、經濟部 104 年 4 月 23 日經授中字第 10433298670
號函及其附件各 1 份。
5、張員意見說明書 2 份。
6、基隆市政府工務局拆除執照 1 份。
7、建基企業股份有限公司廠地租賃契約 2 份。
8、建基企業股份有限公司 98 年至 102 年營利事業所得稅
申報書各 1 份。
9、張員 99 年度至 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單
各 1 份。
理 由
一、本會檢同移送書
繕本及附件，通知被付懲戒人張正杰於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 9 月 25 日送達，有
送達證書在卷
可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依
公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人張正杰係臺北市政府公務人員訓練處輔導員。96
年 3 月 22 日考試分發至臺北市立浩然敬老院任公職前，
於 96 年 1 月 29 日起擔任建基企業股份有限公司（下稱
建基公司）董事，另持有該公司股份總額計新臺幣 40 萬元
，持股比例為 20％ 。
嗣後已於 104 年 4 月 23 日由建
基公司向經濟部申請辦理改選董事變更登記，經濟部並於同
日核復准予變更登記，解除被付懲戒人董事職務；另渠持有
股份比例業已自行降低至 5％。
三、上開事實，有經濟部 96 年 2 月 5 日經授中字第
09631661530 號函、經濟部 104 年 4 月 23 日經授中字
第 10433298670 號函等影本在卷
可資佐證。被付懲戒人並
未提出任何申辯，其違法事證，已臻明確。核其所為，違反
公務員服務法第 13 條規定，公務員不得兼營商業之旨。爰
審酌建基公司為家族所經營，原從事木業，於 88 年後即拆
除廠房，並將廠區土地租賃予元璋玻璃股份有限公司，公司
盈餘部分皆來自租金收益，且為被付懲戒人父母親唯一經濟
來源，被付懲戒人未實際參與或執行公司董事職務亦未支領
公司薪資等相關報酬，確無公務外兼職經營商業之實際營業
行為等公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，為
主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人張正杰有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 10 月 30 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 11 月 2 日
書記官 黃 紋 麗