公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13374 號
被付懲戒人 洪及仁
上列被付懲戒人因違法案件經臺灣省政府送請審議本會議決如下
主 文
洪及仁申誡。
事 實
臺灣省政府移送意旨：
一、被付懲戒人洪及仁（以下簡稱洪員）為苗栗縣後龍鎮後龍國
民小學教師兼總務主任，因違法擔任東準科技股份有限公司
監察人職務，觸犯公務員服務法第 13 條規定，爰依公務員
懲戒法之規定，移送貴會審議。
二、茲據苗栗縣政府 104 年 9 月 4 日府人考字第
1040185060 號移送書所送洪員懲戒案件內容如下：
（一）本案係審計室辦理「軍、公、教及國營事業人員具公司（
商號）負責人、公司董監事身分情形」專案調查發現移請
辦理。
（二）經被付懲戒人說明係因朋友情誼受邀擔任該公司監察人職
務，擔任
期間並未參與公司營運與規劃亦無領取任何兼職
酬勞，且於 104 年 2 月 1 日書面辭去監察人職務，
但因公司近期面臨轉型與增資故尚未於辭職日辦理變更，
經該被付懲戒人強烈要求後，該公司於 104 年 6 月 1
日向經濟部送件變更並准予登記在案。
（三）依司法院大法官釋字第 308 號解釋
略以，公立學校聘任
之教師不屬於公務員服務法第 24 條
所稱之公務員。惟兼
任學校行政職務之教師，就其兼任之行政職務，則有公務
員服務法之
適用。洪員擔任東準科技股份有限公司監察人
職務，係受上開規範。爰依公務員懲戒法第 2 條及第 3
條規定，移請貴會審議。
三、本案洪員核有公務員懲戒法第 2 條違法情事，爰依同法第
19 條規定移請審議。
四、證據（均影本附卷）：
1、苗栗縣後龍鎮後龍國民小學 104 年 5 月 15 日後國人
字第 1040001712 號函。
2、被付懲戒人書面說明書。
3、被付懲戒人 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單。
4、經濟部 104 年 6 月 2 日經授中字第 10433408420
號函。
5、東準科技股份有限公司負責人聲明。
被付懲戒人申辯意旨：
一、有關申辯人洪及仁，因違法兼職移送貴會懲戒 1 案，謹申
辯如下：
（一）行為非出於故意或過失者：
申辯人因不諳
法律規定且於知悉違反規定後隨即辦理解任
登記（證 1），且其擔任監察人期間從未實際參與執行公
司職務，亦無支領任何董監事酬勞（證 2）。
（二）申辯人平時工作表現：
申辯人擔任教職期間，戮力從公，不敢懈怠，從未受過任
何懲處（證 3）。在校對校務工作之推動認真負責，教學
態度認真，對學校所交辦事項均能妥善處理，在校工作能
力備受所有同仁肯定，104 年度嘉獎 24 次，記功 6 次
，詳附自 90 年 8 月 1 日擔任教職期間歷年敘獎紀錄
（證 4），另外在校期間積極指導學生參賽，也積極參與
各項競賽與相關教育證照，皆榮獲多項佳績，成績顯著，
檢附歷年獲獎紀錄（證 5）。除了在校工作認真，也積極
協助苗栗縣政府及教育處推廣各項業務，所列如下：
1、99 年
迄今承辦「苗栗縣全縣國民電腦業務」協助全縣
弱勢兒童家家有電腦。（證 6）
2、100 年承辦「全國數位機會中心北區交流研討會」。
3、100 年協助辦理「全國第 51 屆科展文宣組」採購。
4、100 年迄今承辦「苗栗縣政府教育處資訊教育中心維運
經費」。
5、101 年協助承辦「2012 國慶煙火
暨苗栗國際藝術季活
動－觀賞遊憩區」工程採購。
6、102 年協助承辦「苗栗縣台灣動物昆蟲創意展」。
7、102 年迄今承辦「苗栗縣全縣資訊競賽」。
8、103 年迄今協助「苗栗縣數位機會中心」營運，縮減城
鄉數位落差。
9、102 年迄今擔任苗栗縣資訊輔導團團員。
綜上所述，申辯人工作態度認真，責任心重，故屢屢被委以
重任，對所交辦事項均能妥善處理完成，常以校為家，對學
校、對學生及教育均擁有一顆教育熱忱的心，並將教育作為
畢生的職志，全力以赴。
二、申辯人因不諳法律規定而違法兼職，且於知悉違反規定後隨
即辦理解任登記，其擔任監察人期間從未實際參與執行公司
職務，亦無支領任何董監事酬勞。或有應注意未詳加注意之
疏失，惟此
乃申辯人無心之過。事發之後，申辯人已深切檢
討反省，敬請貴會明察，
予以不受懲戒或從輕懲戒之處分。
三、證據及附件（均影本附卷）：
1.申辯人解任登記證明文件。
2.申辯人無支領任何董監事酬勞證明（含 103 年度綜合所
得稅各類所得清單）。
3.申辯人自擔任教職期間，從未受過任何懲處證明。
4.申辯人自擔任教職期間，歷年敘獎紀錄。
5.申辯人自擔任教職期間，歷年獲獎紀錄。
6.申辯人支援全縣國民電腦及數位機會中心公文。
理 由
被付懲戒人洪及仁係苗栗縣後龍鎮後龍國民小學教師並於 93 年
8 月 1 日起兼任訓育組長等行政職，竟於 99 年 8 月 16 日
起擔任東準科技股份有限公司監察人，經審計部全面清查，始於
104 年 6 月 1 日解除監察人職務。以上事實，有事實欄移送
機關檢具之相關書證影本附卷
可稽。被付懲戒人申辯意旨稱：其
不諳法律規定擔任
上揭公司監察人，未參與該公司業務經營，未
支領酬勞，其擔任公職謹守分際，屢因著有績效，而獲獎勵
等情
，經核僅足供處分輕重之
參酌，並不能作為免責之論據。其違法
事證，已臻明確。核其所為，係有違公務員服務法第 13 條第 1
項前段「公務員不得經營商業」之規定。爰審酌公務員懲戒法第
10 條各款所列事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人洪及仁有公務員懲戒法第 2 條第 1 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 11 月 13 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 劉 令 祺
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 11 月 16 日
書記官 李 佳 穎