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裁判字號:
公務員懲戒委員會 104 年度鑑字第 13549 號公懲議決書
裁判日期:
民國 104 年 12 月 18 日
裁判案由:
違法
公務員懲戒委員會議決書     104 年度鑑字第 13549 號 被付懲戒人 李祈賢 上列被付懲戒人因違法案件經臺灣高等法院送請審議本會議決如 下 主 文 李祈賢申誡。 事 實 臺灣高等法院移送意旨: 一、被付懲戒人李祈賢,經審計部查得擔任盛鎰科技股份有限公 司董事,涉違反公務員服務法(下稱服務法)第 13 條第 1 項規定,依公務員懲戒法第 2 條及第 19 條,移請貴會審 議,其違法事實,分述如下: (一)李員係 91 年 1 月 31 日初任公職,自 97 年 8 月 1 日起擔任盛鎰科技股份有限公司董事,據李員表示,其僅 為人頭,實際參與經營者為其妻,因不知法律之規定而違 反服務法不得經營商業之規定,渠並未參與及執行該公司 任何業務,領取款項之由來肇因於職之持有該公司之股份 ,並於公司年度結算有盈餘時按持股比例分配,故其金額 每年均不定額…經本院通知隨即辦理解任登記,已於 104 年 5 月 15 日解除董事身分。另經函請李員兼職公司設 立登記之主管機關提供相關資料,經查渠曾於兼職公司願 任同意書及董事會紀錄簽名,嗣書面通知李員確認並具結 為其本人親簽,惟李員說明並具結,董事會開會當日,其 勤惰情形為到公上班,未實際參與會議,簽名為事後補簽 ,合先敘明。 (二)案經本院 104 年度第 8 次考績委員會審認,按臺北國 稅局提供李員 97 年至 103 年度綜合所得稅各類所得資 料,並說明李員取自「盛鎰科技股份有限公司」之所得類 別為營利所得【格式:54C(87 或以後年度股利憑單】。 另查李員就曾支領該公司款項部分說明略以,該款項之由 來肇因於李員持有該公司之股份,並於公司年度結算有盈 餘時按持股比例分配,故其金額每年均不定額。據上,本 案尚查無李員領有報酬之事證,爰審認李員之兼任態樣為 序號(七)知悉並掛名公司董事,惟未實際參與經營及未 支領報酬,審酌並綜合判斷李員尚無實際參與經營之事實 ,且未支領報酬等情,係屬形式上違法,爰依銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第 1044005116 號函,有關違反 公務員服務法第 13 條規定之停職及移付懲戒處理原則, 決議李員違失情節,對於公務員品位形象侵害輕微,不予 停職,惟仍應依法移付懲戒。 二、綜上,李員行為核有公務員服務法第 13 條第 1 項及公務 員懲戒法第 2 條之違法情事,爰依同法第 19 條規定,移 請審議。另本案以李員事後積極配合本院調查,且知悉違法 即立刻辦理解任,終止其違法狀態,考量渠未參與經營,實 質上並無親自執行業務而影響公務等情,建請酌情審理其違 失情節。 三、附件證據(均影本在卷)﹕ 附件一:本院 104 年 5 月份是否違反公務員服務法第 13 條之調查表及相關附件各 1 份。 附件二:本院 104 年 6 月份有關違反公務員服務法第 13 條調查情形表及李員說明表相關附件各 1 份 。 附件三:104 年 6 月 29 日本院違反服務法第 13 條人員 說明表、財政部臺北國稅局 104 年 9 月 21 日 財北國稅資字第 1040035159 號函送李員 97 年至 103 年綜合所得稅各類所得資料清單等相關附件各 1 份。 附件四:104 年 8 月份李員被付懲戒人陳述意見書。 附件五:104 年 8 月份違反服務法第 13 條人員說明表。 附件六:104 年 9 月份違反服務法第 13 條人員調查說明 表。 附件七:新北市政府 104 年 8 月 3 日新北府經司字第 1045169165 號函及盛鎰科技股份有限公司變更登 記表。 理 由 一、本會檢同移送書繕本及附件,通知被付懲戒人李祈賢於文到 10 日內提出申辯書,已於 104 年 11 月 18 日送達,有 送達證書在卷可稽,茲已逾期,無正當理由未據申辯,爰依 公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。 二、被付懲戒人李祈賢係臺灣高等法院法警,於在職期間,自 97 年 8 月 1 日起擔任盛鎰科技股份有限公司(下稱盛 鎰科技公司)董事,惟未實際參與公司經營,亦未領取董事 酬勞。嗣於 104 年間經審計部專案調查發現,經服務機關 通知後隨即辦理解任登記,已於 104 年 5 月 15 日解除 董事身分。 三、上開事實,有臺灣高等法院 104 年 6 月份有關違反公務 員服務法第 13 條調查情形表及被付懲戒人說明表相關附件 各 1 份、104 年 6 月 29 日臺灣高等法院違反公務員服 務法第 13 條人員說明表、財政部臺北國稅局 104 年 9 月 21 日財北國稅資字第 1040035159 號函送被付懲戒人 97 年至 103 年綜合所得稅各類所得資料清單、104 年 8 月份被付懲戒人陳述意見書、新北市政府 104 年 8 月 3 日新北府經司字第 1045169165 號函及盛鎰科技公司變更登 記表等件影本附卷可稽。被付懲戒人復未提出任何申辯,其 於服務機關所提書面報告則坦承其事,其違法事證已臻明確 。核其所為,有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段所定 ,公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第 10 條 各款所列事項等一切情狀議決如主文所示之懲戒處分。 據上論結,被付懲戒人李祈賢有公務員懲戒法第 2 條第 1 款 情事,應受懲戒,爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第 6 款議決如主文。 中 華 民 國 104 年 12 月 18 日 公務員懲戒委員會 主席委員長 謝 文 定 委 員 林 堭 儀 委 員 楊 隆 順 委 員 黃 水 通 委 員 沈 守 敬 委 員 彭 鳳 至 委 員 姜 仁 脩 委 員 劉 令 祺 委 員 廖 宏 明 以上正本證明與原本無異。 中 華 民 國 104 年 12 月 21 日 書記官 李 唐 聿
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