公務員懲戒委員會議決書 105 年度鑑字第 13627 號
被付懲戒人 沈依穎
上列被付懲戒人因違法案件經臺灣省政府送請審議本會議決如下
主 文
沈依穎申誡。
事 實
壹、臺灣省政府移送意旨以：
一、被付懲戒人沈依穎（下稱沈員）係宜蘭縣立五結國民中學教
師兼任總務主任，因兼任東北木業股份有限公司監察人及昆
芳股份有限公司董事，違反公務員服務法第 13 條第 1 項
「公務員不得經營商業或投機事業」之規定，應受懲戒。
二、茲據宜蘭縣政府 104 年 12 月 7 日府人考字第
1040203356 號移送書所送沈員懲戒案件內容如下：
（一）經查沈員於 85 年 8 月 1 日起擔任宜蘭縣立五結國民中
學教師，自 102 年 8 月 1 日起兼任總務主任（證 1）
，並分別於 103 年 2 月 17 日及 103 年 3 月 16 日擔
任東北木業股份有限公司監察人及昆芳股份有限公司董事
（證 2），104 年 4 月 15 日接獲宜蘭縣政府函文查處
，沈員
旋即於 104 年 4 月 21 日卸除上開兼任職務（證
3 ）。另經調查該校採購並無與上開企業有所往來，且在
兼任職務
期間，沈員未實際參與公司經營，亦未支薪，並
提供切結書（證 4）及 103 年度綜合所得稅電子結算網
路申報收執聯（證 5）為據。
（二）另查銓敘部於本（ 104 ）年 6 月 10 日及 12 日召開「
公務員服務法業務座談會」，會中訂定後續處理原則：將
公務員兼任公司（商號）負責人、董事及監察人職務分為
8 種
態樣；其中公務員兼任態樣序號（五）至（八）者，
不論係形式或實質違反公務員服務法第 13 條不得經營商
業之規定，均須移付懲戒。
（三）又查大法官釋字第 308 號解釋文
略以，公立學校聘任之
教師不屬於公務員服務法第 24 條
所稱之公務員。惟兼任
學校行政職務之教師，就其兼任之行政職務，則有公務員
服務法之
適用。
（四）查沈員於兼任宜蘭縣立五結國民中學總務主任期間擔任私
人企業之董監事，已違反公務員服務法第 13 條第 1 項
規定，甚為明確，惟其未實際參與經營及支領報酬，依銓
敘部兼職態樣標準表係屬態樣（七）：知悉並掛名公司（
商號）負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支
領報酬，並經該校 104 學年度教師成績考核委員會第 4
次會議決議，移送公務員懲戒委員會審議。本案爰依公務
員懲戒法第 2 條及第 19 條第 1 項但書規定，移請公務
員懲戒委員會審查。
三、被付懲戒人上開行為核有公務員懲戒法第 2 條違法情事，
爰依同法第 19 條規定移付懲戒。
四、附件證據（均影本在卷）：
證1、沈員簡歷表、宜蘭縣立五結國民中學 102 年 8 月 28
日五中人字第 1020002905 號函、103 年 8 月 19 日五
中人字第 1030002439 號函及教師兼任行政職務名冊。
證2、經濟部 103 年 2 月 24 日經授中字第 10333122450 號
函
暨 103 年 3 月 19 日經授中字第 10333185790 號昆
芳公司及東北木業公司董監事變更登記函。
證3、經濟部 104 年 4 月 27 日經授中字第 10433305790 號
暨 104 年 4 月 28 日經授中字第 10433305140 號昆芳
公司及東北木業公司董監事變更登記函。
證4、沈員 104 年 12 月 4 日切結書（ 2 份）。
證5、103 年度綜合所得稅電子結算（網路）申報收執聯。
貳、被付懲戒人沈依穎申辯意旨以：
一、東北木業股份有限公司暨昆芳股份有限公司，係被付懲戒人
夫婿家族企業，
乃翁姑自 58 年創始之奉公守法、戮力經營
之中小企業。
二、101 年年中，翁姑相繼過世後，夫婿謹遵長輩遺訓，慘澹經
營，努力撐持廠務至今。
三、103 年年初，家族分割財產，族內人員重新調整任事，因失
親之痛暨家族人事紛擾，倉促間由被付懲戒人掛名東北木業
監察人暨昆芳公司董事。
四、經宜蘭縣政府於 104 年 4 月 15 日查處告知上述家族企業
掛名職務違反規定，旋即於同年 4 月 21 日卸除之。
五、期間，被付懲戒人未曾參與公司經營，亦未支薪，全力專心
於教書與學校行政職務，校內採購更無與上述公司往來，明
白坦蕩，謹此申述。
理 由
一、被付懲戒人沈依穎係宜蘭縣立五結國民中學教師，自 102
年 8 月 1 日起兼任總務主任，並分別於 103 年 2 月 17
日及 103 年 3 月 16 日擔任家族企業東北木業股份有限公
司（下稱東北木業公司）監察人及昆芳股份有限公司（下稱
昆芳公司）董事，經審計部全面清查各機關人員涉及兼任公
司或商號負責人、董事及監察人時發現，被付懲戒人於 104
年 4 月 15 日接獲宜蘭縣政府函文查處，旋即於 104 年 4
月 21 日卸除上開兼任職務，並於 104 年 4 月 28 日、27
日分別辦理解除上開公司監察人、董事登記完竣。
二、以上事實，有被付懲戒人之簡歷表、宜蘭縣立五結國民中學
102 年 8 月 28 日五中人字第 1020002905 號函、103 年
8 月 19 日五中人字第 1030002439 號函及教師兼任行政職
務名冊、經濟部 103 年 2 月 24 日經授中字第
10333122450 號函、 103 年 3 月 19 日經授中字第
10333185790 號昆芳公司及東北木業公司董監事變更登記函
、經濟部 104 年 4 月 27 日經授中字第 10433305790 號
暨 104 年 4 月 28 日經授中字第 10433305140 號昆芳公
司及東北木業公司董監事變更登記函等在卷
可稽。被付懲戒
人申辯意旨，坦承擔任家族企業東北木業公司監察人及昆芳
公司董事。至其另稱未曾參與公司經營，亦未支薪，全力專
心於教書與學校行政職務，校內採購更無與上開公司往來等
語，有其 104 年 12 月 4 日切結書及 103 年度綜合所得
稅電子結算（網路）申報收執聯為憑，僅可供處分輕重之參
考，不能作為免責之論據。其違法事證，已臻明確，核其所
為，有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段所定公務員不
得經營商業之旨，爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事
項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人沈依穎有公務員懲戒法第 2 條第 l 款情
事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第 6
款議決如主文。
中 華 民 國 105 年 1 月 8 日
公務員懲戒委員會
主席委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
委 員 廖 宏 明
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 105 年 1 月 11 日
書記官 李 佳 穎