公務員懲戒委員會議決書 105 年度鑑字第 13685 號
被付懲戒人 陳美滿
上列被付懲戒人因違法案件經中央研究院送請審議本會議決如下
主 文
陳美滿申誡。
事 實
中央研究院移送意旨以：
一、本案緣於審計部辦理「軍、公、教及國營事業人員具公司（
商號）負責人、公司董監事身分情形」專案調查，發現本院
部分人員具有公司（商號）負責人、公司董事、監察人身分
，該部函請本院查明有無未合法兼職情形妥處，經本院查核
，所列本院人員名單中，技士陳美滿女士（以下簡稱陳員）
，分別兼任光國電子科技股份有限公司（以下簡稱光國電子
公司）及昱笙實業股份有限公司（以下簡稱昱笙實業公司）
董事職務，涉違反公務員服務法（以下簡稱服務法）第 13
條第 1 項：「公務員不得經營商業或投機事業。……」之
規定，爰依公務員懲戒法（以下簡稱懲戒法）規定，移送貴
會審議。
二、查陳員係於 80 年 7 月 1 日初任公職，以技術人員任用
，目前為委任第五職等人員，據陳員表示，因其妹妹婆家成
立家族企業公司初期需要資金，爰被邀請投資，且因輩分及
排名的關係被推任董事，在不諳規定情形下，於 99 年 2
月 25 日起擔任昱笙實業公司董事，並持有該公司股本總額
5.45% 股份（該公司資本總額新臺幣【以下同】 1,100 萬
元，陳員個人單純出資 60 萬元）。另昱笙實業公司以 450
萬元轉投資光國電子公司，因陳員為昱笙實業公司董事，爰
被推任為代表人擔任光國電子公司董事，陳員個人並未投資
光國電子公司，光國電子公司營業登記於陳員名下之股份並
非其個人所有。又查陳員於本院請其說明兼職情事後，已分
別於 104 年 6 月 3 日及同年 6 月 4 日完成昱笙實
業公司及光國電子公司董事解任手續，並分別經新北市政府
104 年 6 月 9 日及經濟部中部辦公室 104 年 6 月
11 日核准變更登記（即陳員解任董事職務）。
三、另查昱笙實業公司為國際貿易業，光國電子公司則為從事機
械器具批發及電子材料生產（電腦軸承），而陳員擔任本院
化學研究所技士，負責之工作項目為 300 兆赫核磁共振儀
、400 兆赫核磁共振儀兩機器的操作管理、充填氮氣、負責
儀器使用者之操作訓練，以及使用核磁共振儀網路上預約時
間的網頁登記管理，亦管理核磁共振儀所需要的空壓機及空
氣乾燥機的正常運作，其兼任上開 2 公司董事職務
期間，
未實際參與經營，亦未因兼職而支領任何報酬，且兼任之職
務並未與本職業務有關，亦無在本職上與兼任之公司有任何
採購關係或利益衝突之情事，所持有之原始股份未超過 10%
（光國電子公司營業登記於其名下之持股為昱笙實業公司轉
投資之股份，非陳員實際持股），均已完成職務解任。
四、本案陳員上開兼職情事，經 104 年 11 月 30 日召開本院
行政、技術人員考績委員會審議認屬銓敘部 104 年 8 月
6 日部法一字第 1044005116 號函擬具之「違反服務法第
13 條規定之認定標準、懲處原則及參考標準」
態樣序號（
7 ）：「知悉並掛名公司（商號）負責人、董事及監察人，
惟未實際參與經營及未支領報酬」之情事，確有違反服務法
第 13 條第 1 項規定應受懲戒情事，爰依規定移請貴會審
議。
五、又依銓敘部前開來函
略以，針對
適用服務法且適用懲戒法者
，如經調查後業已釐清責任，且審認係屬形式上違法，並對
公務員品位形象侵害輕微者，程序上似無一律
予以停職之必
要。陳員經本院請其說明實際兼職情事後，即向前開 2 公
司辭去董事職務，並已完成職務解任登記，且未因兼職而影
響其本職業務之推動，違失情節尚非重大，爰未予停職，
併
予敘明。
附件： 1、陳員兼職陳述說明影本。
2、昱笙實業公司及光國電子公司變更登記表等相關資料
影本。
理 由
一、本會檢同移送書
繕本及附件通知被付懲戒人陳美滿於文到
10 日內提出申辯書，已於 105 年 1 月 27 日送達，有
送達證書在卷
可稽，茲已逾期，被付懲戒人無正當理由未據
申辯，爰依公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人係中央研究院化學研究所技士，於任職期間，兼
任光國電子科技股份有限公司（下稱光國電子公司）及昱笙
實業股份有限公司（下稱昱笙實業公司）董事職務，參與經
營商業。經審計部全面清查各機關人員涉及兼任公司或商號
負責人、董事及監察人時發現，被付懲戒人即於 104 年 6
月 11 日及同年 6 月 9 日辦理上開公司董事解任變更登
記完竣。
三、上開事實，有昱笙實業公司及光國電子公司變更登記表、經
濟部商業司－公司查詢資料、光國電子公司股東名簿等影本
在卷可稽。被付懲戒人向移送機關陳述意見時，承認兼任家
族企業昱笙實業公司及光國電子公司董事
無訛。移送機關復
已敘明，被付懲戒人兼任上開 2 公司董事職務期間，未實
際參與經營，亦未因兼職而支領任何報酬，且兼任之職務並
未與本職業務有關，亦無在本職上與兼任之公司有任何採購
關係或利益衝突之情事。被付懲戒人復未提出任何申辯，其
違法事證，已臻明確。核其所為，有違公務員服務法第 13
條第 1 項前段所定公務員不得經營商業之旨，爰審酌公務
員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所
示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人陳美滿有公務員懲戒法第 2 條第 l 款
情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。
中 華 民 國 105 年 2 月 19 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
委 員 廖 宏 明
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 105 年 2 月 22 日
書記官 李 佳 穎