公務員懲戒委員會判決 107年度鑑字第14199號
移 送機 關 桃園市政府 設桃園市○○區縣○路○號
代 表 人 鄭文燦 住同上
被付懲戒人 張翠雲 桃園市
上列被付懲戒人因違法案件，經桃園市政府移送本會審理，本會
判決如下：
主 文
張翠雲申誡。
事 實
壹、桃園市政府移送意旨：
一、應受懲戒事實及證據：
被付懲戒人張翠雲因有公務員懲戒法第2條第2款所定事由，
應受懲戒。謹將被付懲戒人之違法、失職事實分述如下：
（一）本府教育局於106年8月辦理兼職查核時發現，該局所屬保
育員張翠雲擔任「齊鉅實業股份有限公司」董事（證1）
。
（二）依張員之切結書（證2），其係手足創業而受託掛名擔任
董事職務，惟未實際參與經營且未支領報酬（證3），張
員於知悉相關規定後，即於106年11月29日以書面辭去董
事職務（證4）。
二、查張員擔任「齊鉅實業股份有限公司」董事職務，違反公務
員服務法第13條第1項公務員不得經營商業之規定，爰依公
務員懲戒法第2條第2款及第24條規定移請貴會審理。
三、證物名稱及件數（均影本在卷）：
（一）銓敘業務網路作業系統兼職查核結果1份。
（二）張員之切結書1份。
（三）張員105年度綜合所得稅各類所得資料清單1份。
（四）董事辭職書1份。
貳、被付懲戒人經合法通知，未提出答辯。
理 由
一、被付懲戒人張翠雲係桃園市立中壢高鐵幼兒園保育員，任職
期間之105年12月8日起擔任齊鉅實業股份有限公司董事職務
，違反公務員服務法第13條第1項前段公務員不得經營商業
之規定，
嗣於106年12月4日經臺中市政府核准變更，解除董
事職務。案經桃園市政府教育局於106年8月辦理兼職查核時
發現，移送審理。
二、以上事實，
業據被付懲戒人於服務機關提出之切結書坦白承
認，有切結書影本附卷
可稽，並有銓敘業務網路作業系統兼
職查核結果、被付懲戒人105年度綜合所得稅各類所得資料
清單、董事辭職書、經濟部公司資料查詢（齊鉅實業股份有
限公司基本資料及董監事資料變更）等影本附卷
可證。被付
懲戒人切結書雖稱：掛名期間，並未領取任何薪酬，沒有參
與任何經營管理等語。惟
按公務員服務法第13條第1項前段
規定：「公務員不得經營商業或投機事業」，所指不得經營
商業之範圍，除採實質認定（指實際發生營業行為及違反該
項但書規定之投資行為）外，尚包含形式認定（如擔任民營
營利事業負責人、公司尚未正式對外營業前申請商業執照行
為及借名投資違反該項但書規定等）。被付懲戒人擔任齊鉅
實業股份有限公司董事職務，自係違反上開公務員服務法之
規定。
三、核被付懲戒人所為，係違反公務員服務法第13條第1項前段
公務員不得經營商業之規定，屬公務員懲戒法第2條第2款非
執行職務之違法行為。其行為足以使民眾有公務員不專心自
身業務，公務紀律鬆散之不良觀感，嚴重損害政府之信譽，
有
予以懲戒之必要。本件依移送機關提供之資料，已足認事
證明確，爰不經言詞辯論而為判決。並審酌公務員懲戒法第
10條所定各款事項等一切情狀，判決如主文所示之懲戒處分
。
據上論結，依公務員懲戒法第46條第1項但書、第55條前段、第2
條第2款及第9條第1項第9款，判決如主文。
中 華 民 國 107 年 4 月 11 日
公務員懲戒委員會第一庭
審判長委 員 石木欽
委 員 廖宏明
委 員 吳景源
委 員 張清埤
委 員 吳水木
以上
正本證明與原本無異。
中 華 民 國 107 年 4 月 11 日
書記官 陳玲憶