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裁判字號:
最高法院 105 年度台上字第 3245 號刑事判決
裁判日期:
民國 105 年 12 月 08 日
裁判案由:
違反政府採購法
最高法院刑事判決      一○五年度台上字第三二四五號 上 訴 人 台灣高等法院檢察署檢察官 上 訴 人 即 被 告 楊翼聰 選任辯護人 顧定軒律師 被   告 陳炳昌       陳建容 上列上訴人等因被告等違反政府採購法案件,不服台灣高等法院 中華民國一○五年二月二十五日第二審判決(一○二年度上訴字 第四三五號,起訴案號:台灣基隆地方法院檢察署一○○年度偵 字第二八六、二八七、二五五八號),提起上訴,本院判決如下 : 主 文 原判決關於楊翼聰有罪部分撤銷,發回台灣高等法院。 其他上訴駁回。 理 由 壹、撤銷發回(即上訴人即被告楊翼聰有罪)部分: 一、本件原判決以楊翼聰有原判決事實欄一所載之以詐術使開標 發生不正確結果,及合意不為價格競爭犯行,因而撤銷第一 審關於諭知楊翼聰此部分無罪之判決,改判依想像競合犯關 係,論處其以詐術使開標發生不正確結果罪刑,並予減刑, 固非無見。 二、惟查: (一)主刑之重輕,依刑法第三十三條規定之次序定之。同種之刑 ,以最高度之較長或較多者為重;最高度相等者,以最低度 之較長或較多者為重,為同法第三十五條第一項、第二項所 明定。而政府採購法第八十七條第三項之以詐術使開標發生 不正確結果罪,法定刑為五年以下有期徒刑,得併科新台幣 一百萬元以下罰金;同條第四項之合意不為價格競爭罪之法 定刑為六月以上五年以下有期徒刑,得併科新台幣一百萬元 以下罰金。則上揭二罪主刑之重輕比較結果,自以合意不為 價格競爭罪為重,從而倘有想像競合犯上揭二罪之情形,應 從一重之合意不為價格競爭罪處斷。原判決既認楊翼聰想像 競合犯以詐術使開標發生不正確結果罪及合意不為價格競爭 罪,乃竟從較輕之以詐術使開標發生不正確結果罪處斷(見 原判決第一、十六頁),自有判決適用法則不當之違法。 (二)政府採購法第八十七條第四項之合意不為價格競爭罪,係以 意圖影響決標價格或獲取不當利益,而以契約、協議或其他 方式之合意,使廠商不為價格之競爭,為犯罪之構成要件, 即為俗稱「搓圓仔湯」。乃指行為人以上開方法,使參與投 標之廠商,不為價格上之競爭。倘若廠商原無參與投標之意 願,係應行為人之請求而參與陪標,自無促使該廠商不為價 格競爭,而犯該罪之可言。原判決謂楊翼聰為○○航天科技 股份有限公司(下稱○○公司)實際負責人,就該公司參與 投標之基隆巿環境保護局所辦理「基隆巿信義區天鷹防護網 建置及維護計畫」招標案,與○○科技顧問股份有限公司( 下稱○○公司)登記負責人蕭○書、○○工程股份有限公司 (下稱○○公司)登記負責人李○陽,協議該二公司不與○ ○公司為價格之競爭而參與陪標,使○○公司標得該標案, 楊翼聰因而成立政府採購法第八十七條第四項所規定合意不 為價格競爭罪(見原判決第二、十六頁)。然另依原判決載 述,楊翼聰亦為○○公司實際負責人,○○、○○、○○三 公司均係援用楊翼聰以高價委由他人代撰之相同服務建議書 ,作為參標必備文件(見原判決第二、八、十一頁)。果爾 ,○○、○○公司是否僅係陪標,而非合意不為價格競爭, 乃原審未進一步詳予調查釐清,為必要之論斷及說明,遽認 楊翼聰成立合意不為價格競爭罪,尚嫌速斷,難謂無理由不 備及應於審判期日調查之證據而未予調查之違法。 三、以上或為楊翼聰上訴意旨所指摘,或為本院得依職權調查之 事項,應認原判決關於楊翼聰上開部分有撤銷發回之原因。 貳、駁回上訴(即楊翼聰、被告陳炳昌、陳建容被訴犯政府採購 法第八十八條第一項之罪)部分: 一、按刑事妥速審判法第九條第一項規定,除同法第八條情形外 ,第二審法院維持第一審所為無罪判決,提起上訴之理由, 以該判決所適用之法令牴觸憲法、違背司法院解釋或違背判 例者為限。同條第二項並明定刑事訴訟法第三百七十七條至 第三百七十九條、第三百九十三條第一款規定,於前項案件 之審理,不適用之。是檢察官對於上開案件提起第三審上訴 ,上訴理由書狀應具體敘明原判決有何刑事妥速審判法第九 條第一項各款所列事項,係屬法定要件。如果上訴理由書狀 並未具體敘明該等事項,自應認其上訴為違背法律上之程式 ,予以駁回。又所謂判決違背判例,自不包括違背刑事訴訟 法第三百七十七條至第三百七十九條、第三百九十三條第一 款有關之判例。 二、查本院三十年上字第一一五二號、七十一年台上字第四○二 二號判例意旨分別為「證據之證明力雖由法院自由判斷,然 證據之本身存有瑕疵或對於待證事實不足以供證明之資料, 而事實審仍採為判決基礎,則其自由判斷之職權行使,即不 得謂非逾越範圍」、「證據之證明力雖由法院自由判斷,然 證據之本身如對於待證事實不足為供證明之資料,而事實審 仍採為判決基礎,則其自由判斷之職權行使,自與採證法則 有違」,均屬刑事訴訟法第三百七十八條有關之判例;又本 院七十四年台上字第六四四四號判例,係闡述應調查之證據 ,並不限於具有認定犯罪事實能力之證據,其用以證明證據 憑信性之證據,亦包括在內,屬刑事訴訟法第三百七十九條 有關之判例。則檢察官引用之上開判例,皆非屬刑事妥速審 判法第九條第一項第三款所稱之判例。本件被告三人被訴犯 政府採購法第八十八條第一項之罪部分,經第一審判決被告 等無罪,復經第二審法院予以維持,駁回檢察官在第二審之 上訴。檢察官提起第三審上訴,援引上開判例,泛指原判決 有採證違法、應調查之證據未予調查等語,難謂符合第三審 上訴之法定要件。其此部分之上訴自屬違背法律上之程式, 應予駁回。 據上論結,應依刑事訴訟法第三百九十五條前段、第三百九十七 條、第四百零一條,判決如主文。 中 華 民 國 一○五 年 十二 月 八 日 最高法院刑事第三庭 審判長法官 陳 世 淙 法官 黃 瑞 華 法官 洪 于 智 法官 王 復 生 法官 吳 三 龍 本件正本證明與原本無異 書 記 官 中 華 民 國 一○五 年 十二 月 十三 日 E
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