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裁判字號:
最高法院 98 年度台上字第 7021 號刑事判決
裁判日期:
民國 98 年 11 月 26 日
裁判案由:
違反貪污治罪條例
最高法院刑事判決      九十八年度台上字第七0二一號 上 訴 人 甲○○ 選任辯護人 王東山律師 上 訴 人 乙○○ 選任辯護人 游鉦添律師 上列上訴人等因違反貪污治罪條例案件,不服台灣高等法院中華 民國九十八年八月十三日第二審判決(九十七年度上訴字第五五 五八號,起訴案號:台灣板橋地方法院檢察署九十六年度偵字第 一五四五八號、第一八二四五號「原判決漏列第一八二四五號」 ),提起上訴,本院判決如下: 主 文 上訴駁回。 理 由 一、甲○○部分: 刑事訴訟法第三百七十七條規定,上訴於第三審法院,非以判 決違背法令為理由,不得為之。是提起第三審上訴,應以原判決 違背法令為理由,係屬法定要件。如果上訴理由書狀並未依據卷 內訴訟資料,具體指摘原判決不用何種法則或如何適用不當, 或所指摘原判決違法情事,顯與法律規定得為第三審上訴理由之 違法情形,不相適合時,均應認其上訴為違背法律上之程式,予 以駁回。本件上訴人甲○○上訴意旨略稱:㈠、依原判決主文第 一、四、五項之記載,可知除改判甲○○違反石油管理法部分無 罪外,仍維持第一審判決甲○○行賄罪四罪,然原判決主文第一 項既記載「定執行刑部分均撤銷」,即應於判決主文就行賄罪四 罪定應執行刑,原判決漏未記載即有違誤。㈡、甲○○於原審對 於行賄罪部分亦上訴,原判決就此部分上訴駁回,惟原判決尾頁 之「附錄」未附記貪污治罪條例第十一條第三項、第一項、第四 項後段、第十二條等法條,有違刑事訴訟法第三百一十四條之一 之規定。㈢、原判決據上論結欄漏未引用「刑法第七十條」遞減 之規定,亦屬違背法令。原審撤銷第一審甲○○被訴違反石油管 理法部分,改判無罪,則第一審判決主文中關於沒收扣案之瓦 斯鋼瓶貳拾個、瓦斯肆佰公斤」之知即失其附麗,又第一審判 決漏未記載「貪污治罪條例第十二條第二項」,原判決理由稱第 一審判決適用刑法第三十七條第二項、第三項,係「經核並無不 合」,顯有判決理由矛盾之違法。㈣、原判決第十二頁所列之「 蕭翔文與被告甲○○之通訊監聽譯文」,原審於審理程序時,未 提示與被告或告以要旨,未依法踐行調查證據程序,自屬違法。 ㈤、原判決說明「證人共同被告甲○○、林麗宿、乙○○、蕭 翔文、證人即台北縣政府公用事業課課長陳淑蘋、台北縣政府消 防局預防課課長程昌興於偵查中之供證,業經檢察官依法令其等 具結,而被告或辯護人復未指出並證明各該證言有何顯不可信之 情況,且無其他事證足資認定其等於檢察官訊問時有受違法取供 情事,得作為本案之證據」等情,有適用傳聞法則不當之違法。 ㈥、甲○○係以實現「經營非法加油站免遭裁罰」一個概括犯意 之一個犯罪行為,而多次交付賄款,均係侵害同一國家法益,原 判決未適用接續犯,有適用法則不當之違法。㈦、縱甲○○向蕭 翔文表示「你很辛苦,不要每次來都這麼嚴肅,可以喝喝茶,給 你茶水費,看看隊上有什麼需求可以跟我說」屬實,亦看不出甲 ○○有要求蕭翔文違背職務之意,否則蕭翔文早於民國九十五年 中秋節、九十六年農曆年前已先後收受二筆賄款,豈會遲至九十 六年五月五日始以電話洩漏查緝消息予甲○○?而在上開期間仍 依其法定職務到中正地磅站查緝並開立舉發單?甲○○雖交付新 台幣(下同)六萬元給乙○○,然乙○○仍於九十六年五月十八 日、二十五日、二十八日、二十九日前往查緝,是甲○○所交付 之賄款,並未具體約定蕭翔文、乙○○應為如何之違背職務行為 ,顯無對價關係,雙方亦未達成違背職務之合意,是否構成犯罪 尚有疑義。㈧、原判決認定甲○○有罪係以蕭翔文、甲○○之自 白為基礎,然除此之外並無其他補強證據,原判決之理由尚嫌不 足。㈨、倘甲○○成立行賄罪,除有二項應依法減輕其刑之事由 外(即貪污治罪條例第十一條第四項、第十二條第二項),其中 行賄蕭翔文之前二件部分,另有「中華民國九十六年罪犯減刑條 例」之適用,而行賄罪係一年以上七年以下之罪,原審仍量處八 月或十月,顯有違罪刑相當原則比例原則。㈩、甲○○已於偵 查自白,請依貪污治罪條例第十一條第四項後段規定減輕或免除 甲○○之刑;又甲○○平日熱心公益,本件行賄金額僅略高於貪 污治罪條例第十二條第二項五萬元必減其刑之規定,情輕法重, 請依刑法第五十九條之規定,酌量減輕甲○○之刑,並為緩刑宣告等語。 惟查證據之取捨、證據證明力之判斷,以及事實有無之認定,屬 事實審法院之職權,苟其取捨、判斷與認定,並不違背論理法則經驗法則,即不容任意指為違法,而執為適法之第三審上訴理 由。本件原審認定甲○○有原判決所載犯貪污治罪條例第十一條 第三項、第一項之不具公務員身分,對於公務員關於違背職務之 行為交付賄賂之犯行,係以甲○○坦承於九十五年中秋節(即同 年十月六日)左右某日、九十六年二月間之農曆過年前某日及九 十六年端午節前之同年六月十二日,分三次各交付四萬元之賄賂 (三次賄款合計十二萬元)予蕭翔文。另於九十六年五月十七日 ,交付六萬元之賄賂予乙○○之事實,核與蕭翔文、乙○○於偵 查、原審供證相符,且有通訊監察譯文與搜索查扣之油品、儲油 槽、加油機、加油槍、加油槍皮管等物可證。甲○○雖否認有何 對蕭翔文、乙○○違背職務行為行賄犯行,辯稱雖先後三次交付 三節禮金四萬元予蕭翔文,然係要給消防隊之茶水、加菜金,未 要求蕭翔文放水或通報查緝;雖交付六萬元予乙○○,惟未要求 乙○○勿來查緝云云。然甲○○三次各交付四萬元之現金予蕭翔 文收受,係期盼蕭翔文鬆弛消防檢查,以利其地下加氣站之經營 。而蕭翔文收受賄款後,果以電話通知被告甲○○有關要前往檢 查空瓦斯桶及過期瓦斯桶之消息,是甲○○所辯自非足採。又甲 ○○交付賄款六萬元予乙○○之目的,係期望乙○○日後不要常 取締其違法經營地下油行之行為,而乙○○亦知悉甲○○交付賄 賂之意思、目的,仍予以收受該賄賂,是兩人對於違背職務之行 為而交付及收受賄款,顯有合意。足見甲○○否認犯罪為不可採 。又以核甲○○所為四次行賄罪,均係犯貪污治罪條例第十一條 第三項、第一項之不具公務員身分,對於公務員關於違背職務之 行為交付賄賂罪。甲○○於偵查及第一審審理中自白犯罪,依貪 污治罪條例第十一條第四項後段規定各減輕其刑。所犯對於蕭翔 文關於違背職務之行為交付賄賂三罪部分,各次犯罪情節輕微, 且交付之賄賂分別為四萬元,均在五萬元以下,依貪污治罪條例 第十二條第二項規定各減輕其刑,並均遞減為有期徒刑八月。其 中於九十五年中秋節(即同年十月六日)左右某日、九十六年二 月間之農曆過年前某日之二罪,再依中華民國九十六年罪犯減刑 條例各減為有期徒刑四月。另所犯對於乙○○關於違背職務之行 為交付賄賂罪部分,則在法定刑內量處有期徒刑十月。併均為相 關從刑之宣告。已詳敘其所憑證據及認定之理由,所為論斷,均 有卷存證據資料可資覆按。甲○○上訴意旨雖指摘原判決關於行 賄部分違法,然查原判決撤銷第一審判決關於甲○○被訴違反石 油管理法定執行刑部分,另行改判甲○○被訴違反石油管理法 部分無罪,仍維持第一審判決甲○○行賄罪四罪部分之判決,雖 漏未就甲○○行賄罪四罪部分定應執行刑,然本件原審判決關於 甲○○被訴違反石油管理法無罪部分,因不得上訴第三審,已先 行確定在案,將來檢察官仍可就甲○○行賄罪四罪部分,聲請定 其應執行之刑,是原判決此項疏漏,顯於甲○○之權益不生影響 ,不得執為上訴理由。刑事訴訟法第三百十四條之一所定「有罪 判決之正本,應附記論罪之法條全文」,旨在便利對判決所憑論 罪法條內容之查閱,縱有正本漏未附記論罪法條之情形,亦與判 決之正確性無涉,自與得執為第三審上訴理由之違法情形,不相 適合。而刑法第七十條係關於遞加或遞減其刑之訓示規定,毋須 於據上論結欄引用之,上訴意旨認必須引用,指摘原判決未引用 為違法,尚有誤會。甲○○就第一審判決行賄罪四罪(含褫奪公 權之宣告)部分上訴,均由原審駁回,至於第一審判決記載之貪 污治罪條例第十二條,係包括第一項之共同被告蕭翔文部分與第 二項之甲○○部分,則原判決說明第一審援引刑法第三十七條第 二項、第三項,與貪污治罪條例第十二條,「經核並無不合」, 並無上訴意旨所指之判決理由矛盾之違法。原判決援引之通訊監 聽譯文,已於審理程序提示與被告、辯護人並告以要旨,有審理 筆錄可稽,上訴意旨謂原審未提示或告以要旨,並非依據卷內資 料執為指摘之合法上訴理由。原判決說明甲○○先後三次交付四 萬元賄款予蕭翔文,其各次交付賄款之行為,均該當對於公務員 違背職務之行為交付賄賂之構成要件,各自成罪,其行為本質不 具有反覆、延續實行複次作為之特徵。各次交付時間均相隔約四 個月,難認係於數個密切接近時地接續實行之犯罪行為,因認為 辯護人辯稱交付三次賄款行為係屬接續犯應論以一罪云云,係無 足採,原審採證認事職權之合法行使,不得任意指為違法。原 判決已說明蕭翔文於原審證稱:「(甲○○三節交錢給你們,是 否是你之前去他那邊查得很緊?)是,我們當時都有去作抽檢, 查得蠻緊的。(你們在外勤執行查緝,你們查緝的對象,是否都 有三節送禮金給你們?)沒有」等語,顯見甲○○三次各交付四 萬元之現金予蕭翔文收受,無非係因蕭翔文嚴格執行消防檢查工 作,而期盼蕭翔文鬆弛查緝行動,以利其地下加氣站之經營。而 蕭翔文收受賄款後,果於九十六年五月五日及於九十六年五月二 十七日,分別以電話聯絡甲○○,告知:「今天有在看瓦斯,你 自己小心一點」、「大車不方便就不要碰面」,與有檢查空瓦斯 桶、過期瓦斯桶等情。並依憑甲○○、林麗宿之陳述與乙○○於 法務部調查局台北縣調查站(下稱台北縣調查站)詢問時稱:「 他(指甲○○)交給伊現金六萬元,應該是希望伊高抬貴手,就 是希望伊不要去查緝他的地下油行」等語,資以認定甲○○於九 十六年五月十七日交付賄款六萬元予乙○○之目的,係期望乙○ ○日後不要常至中正地磅站查緝取締其違法經營地下油行之行為 ,而乙○○亦知悉甲○○交付賄賂之意思、目的,仍予以收受該 賄賂,是兩人對於違背職務之行為而交付及收受賄款,顯有合意 ,此亦係原審採證認事職權之合法行使,上訴意旨任意指摘為違 法,自非合法之上訴理由。原判決已說明與乙○○同辦公室之吳 信興,與蕭翔文在稽查前,分別以電話聯絡林麗宿、甲○○,使 林麗宿與甲○○得以事前採取以帆布、床單等物遮蓋加油機具、 油品之預防措施,致查緝人員於現場未發現加油機具,而九十六 年六月二十二日台北縣調查站調查員前往現場搜索時,卻查扣有 油品、儲油槽、加油機、加油槍、加油槍皮管等物,是乙○○於 九十六年五月十八日、二十五日、二十八日、二十九日前往查緝 而無所獲,即非有利甲○○之證據,原判決自不須說明,上訴意 旨謂原判決未予說明為違法云云,亦非適法之上訴理由。原判決 認定甲○○之犯行,係核對蕭翔文、甲○○之自白相符,並依憑 通訊監察譯文與搜索查扣之油品、儲油槽、加油機、加油槍、加 油槍皮管等證據為判斷,上訴意旨謂原判決並無其他補強證據足 以證明自白與事實相符云云,並非依據卷證資料執為指摘之合法 上訴理由。原判決就如何量刑,已詳敍其審酌之一切情狀,上訴 意旨就原審量刑職權之合法行使,依憑己見,指摘量刑過重違反 比例原則與罪刑相當原則,為違法云云,顯非適法之上訴理由。 至於甲○○其他上訴意旨,均係就原審已調查及依憑卷內證據資 料所為採證認事職權之合法行使,以及原判決已論列說明之事項 ,依憑己見任意指為違法,並重為事實之爭執,否認犯罪,殊與 法律規定得為第三審上訴理由之違法情形不相適合。衡以前開說 明,甲○○之上訴為違背法律上之程式,應予駁回。又甲○○上 訴部分,本院既從程序上予以駁回,其所請諭知較輕之刑或宣告 緩刑或依刑法第五十九條之規定減輕等,均無從斟酌,併此敘明 。 二、乙○○部分: 按刑事訴訟法第三百七十七條規定,上訴於第三審法院,非以判 決違背法令為理由,不得為之。是提起第三審上訴,應以原判決 違背法令為理由,係屬法定要件。如果上訴理由書狀並未依據卷 內訴訟資料,具體指摘原判決不適用何種法則或如何適用不當, 或所指摘原判決違法情事,顯與法律規定得為第三審上訴理由之 違法情形,不相適合時,均應認其上訴為違背法律上之程式,予 以駁回。本件上訴人乙○○上訴意旨略稱:㈠、乙○○於九十六 年五月十八日、二十五日、二十八日、二十九日前往中正地磅站 為油品稽查時,因未發現有加油機具、儲放油品或有車輛加油等 情,於現場紀錄表上填載「加油機具未在現場,未發現販售行為 」,並無故意不為稽查之情,即無任何違背職務上行為之情。且 乙○○於九十六年五月二十八日前往稽查時,有與林麗宿爭執, 有九十六年度偵字第一八二五四號卷第四十五頁通訊監察譯文可 證,可知乙○○告知業者切勿違法,並無違背職務之意。又依甲 ○○之供述,交付六萬元予乙○○之目的,並非要求乙○○不要 至中正地磅站查緝,而係期望乙○○在其職務範圍內減少查緝次 數。依台北縣政府經濟發展局函,足證排定欲查緝對象並非乙○ ○權限範圍之事項,乙○○並無減少查緝次數之權限。本件不能 證明乙○○有任何違背職務之行為,應認係基於職務上行為收受 賄賂,原判決認定乙○○違反貪污治罪條例第四條第一項第五款 ,有適用法則不當之違法。㈡、乙○○於偵查自首犯罪,自動繳 交全部犯罪所得,原判決雖依貪污治罪條例第八條第一項前段規 定減輕其刑,惟漏未適用刑法第六十二條自首規定,予以遞減其 刑,有適用法則不當之違法。㈢、乙○○與蕭翔文之犯罪事實同 為收受蔡清澤交付之款項,惟乙○○只收受一次六萬元無洩密犯 行,而蕭翔文收受三次共十二萬元且有洩密犯行,蕭翔文之犯罪 情節顯較乙○○為重。惟第一審判決以蕭翔文分次收賄分論各次 犯行均得遞次減輕其刑,而諭知有期徒刑二年、緩刑五年,原判 決對犯罪情節較輕之乙○○,竟判處有期徒刑三年六月,輕重失 衡、有違比例原則。㈣、乙○○所收受之賄款六萬元,雖與貪污 治罪條例第十二條第一項規定須為五萬元以下財物始屬犯罪情節 輕微而得減輕其刑之要件不符,然五萬元與六萬元僅有一萬元之 差,乙○○所得財物仍屬輕微,是否在客觀上足以引起一般人之 同情而得減輕其刑,不無探求餘地。原判決未審酌乙○○是否合 於刑法第五十九條之規定而得減輕其刑,且未對乙○○自任職以 來工作表現良好、身為家中經濟支柱及身體狀況等情形之主張是 否有理由加以說明,有理由不備之違法等語。 惟查證據之取捨、證據證明力之判斷,以及事實有無之認定,屬 事實審法院之職權,苟其取捨、判斷與認定,並不違背論理法則 及經驗法則,即不容任意指為違法,而執為適法之第三審上訴理 由。本件原審認定乙○○有原判決所載貪污治罪條例第四條第一 項第五款之公務員對於違背職務之行為,收受賄賂之犯行,係以 乙○○坦承收受甲○○所交付之賄賂六萬元之事實,核與甲○○ 於偵查、原審供證相符,並有台北縣政府建設局公用事業管理課 職務分配表附卷可查,乙○○雖否認有何違背職務收賄犯行,然 乙○○於收受賄賂後有無因而為違背職務之行為、有無依行賄者 期望不至中正地磅站查緝或故意不予取締違法經營地下油行,均 與其對於違背職務之行為收受賄賂罪名之成立無關,其否認犯罪 ,為不可採。又核乙○○所為,係犯貪污治罪條例第四條第一項 第五款之公務員對於違背職務之行為,收受賄賂罪。並以乙○○ 於偵查自首,並自動繳交犯罪全部所得,依貪污治罪條例第八條 第一項前段規定減輕其刑,在法定刑內量處有期徒刑三年六月, 併宣告褫奪公權二年。已詳敘其所憑證據及認定之理由,所為論 斷,均有卷存證據資料可資覆按。上訴意旨雖指摘原判決違法, 然查九十六年度偵字第一八二五四號卷第四十五頁通訊監察譯文 ,係林麗宿與甲○○之對話,且內容並非林麗宿與乙○○爭執, 上訴意旨謂乙○○並無故意不為稽查之情,且與林麗宿爭執,並 無減少查緝次數權限,原判決認定乙○○違法,有適用法則不當 之違法云云,尚有誤會,並非依據卷內資料執為指摘之合法上訴 理由。原判決已說明乙○○就所犯違背職務之行為收受賄賂罪, 於偵查中已自首犯罪,並於偵查中自動繳交上開犯罪全部所得, 而依貪污治罪條例第八條第一項前段規定減輕其刑,此條項係刑 法第六十二條之特別規定,應優先適用,且依此規定減輕其刑後 ,自不得又以自首為由,再依刑法第六十二條規定予以減刑,上 訴意旨謂原判決漏未適用刑法第六十二條自首規定,予以遞減其 刑,有適用法則不當之違法云云,尚有誤會。第一審判決說明蕭 翔文於偵查、審理中始終坦承被訴對於違背職務之行為收受賄賂 犯行,並經檢察官同意適用證人保護法第十四條規定,於偵查中 供述與本案案情有重要關係之待證事項及其他正犯之犯罪事證, 且犯罪後態度良好,深具悔意,檢察官請求法院諭知宣告緩刑等 情,與乙○○之情形並不同,原判決關於乙○○部分,已詳敍審 酌刑法第五十七條法定量刑各項事由,在法定刑內量刑,並無乙 ○○上訴意旨所指罪刑不相當及有違比例原則之違法。又刑法第 五十九條之酌量減輕其刑,必須犯罪另有特殊之原因與環境等等 ,在客觀上足以引起一般同情,認為即予宣告法定低度刑期尤嫌 過重者,始有其適用,而乙○○違背職務收賄犯行並無上揭犯罪 之特殊原因與環境等,不合刑法第五十九條之酌量減輕其刑之要 件,自難遽指原判決未依刑法第五十九條減輕其刑有何違法情事 。至於乙○○其他上訴意旨,均係就原審已調查及依憑卷內證據 資料所為採證認事職權之合法行使,以及原判決已論列說明之事 項,依憑己見任意指為違法,並重為事實之爭執,殊與法律規定 得為第三審上訴理由之違法情形不相適合。衡以前開說明,乙○ ○之上訴為違背法律上之程式,應予駁回。 據上論結,應依刑事訴訟法第三百九十五條前段,判決如主文。 中  華  民  國 九十八 年  十一  月 二十六 日 最高法院刑事第十三庭 審判長法官 賴 忠 星 法官 呂 丹 玉 法官 吳   燦 法官 施 俊 堯 法官 蔡 名 曜 本件正本證明與原本無異 書 記 官 中  華  民  國 九十八 年  十二  月  一  日 Q
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