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最高法院民事判決　　　　　　　　　　109年度台上字第3141號 上　訴　人　光盛營造股份有限公司 法定代理人　柯俊吉 訴訟代理人　劉雅洳律師 　　　　　　謝建弘律師 被 上訴 人　臺北市政府工務局衛生下水道工程處 法定代理人　林昆虎 訴訟代理人　蔡進良律師 上列當事人間請求展延工期等事件，上訴人對於中華民國 108年 11月14日臺灣高等法院第二審更審判決（ 106年度建上更㈠字第 23號），提起上訴，本院判決如下： 主 文 原判決關於駁回上訴人請求被上訴人給付新臺幣一百一十五萬三 千八百六十二元本息之上訴及該訴訟費用部分廢棄，發回臺灣高 等法院。 其他上訴駁回。 第三審訴訟費用關於駁回其他上訴部分，由上訴人負擔。 理 由 一、本件上訴人上訴本院後，被上訴人法定代理人變更為林昆虎 ，茲由其具狀聲明承受為被上訴人法定代理人續行訴訟，核 無不合，先予敘明。 二、次查上訴人主張：伊標得被上訴人主辦「第八期分管網工程 第四標○○○區○○路集污區聯絡管）工程」（下稱系爭工 程）之標案，兩造並簽訂工程採購契約（下稱系爭契約）， 約定總價為新臺幣（下同） 1億1,160萬元，工期為570日曆 天，應於民國94年5月2日竣工，系爭工程以潛盾掘進共 701 公尺，其中地質為一般土層 100公尺，岩盤單軸抗壓強度（ 即QU值）≦800kg/c㎡（下稱岩盤）者 600公尺，800kg/c㎡ ≦QU≦2000kg/c㎡者（下稱特殊岩盤） 1公尺。惟伊施工後 經實地取樣試驗，在0K+000m至0K+632.3m里程中，無一般土 層或岩盤，特殊岩盤323公尺，其餘309.3公尺之QU值大於20 00kg/c㎡（下稱堅硬岩盤），均超過設計值，雖被上訴人同 意展延工期 660天，然：㈠因特殊岩盤地質應展延工期97天 ；㈡施作DB15afaa發進井排樁施工時，遇大孤石障礙須排除 障礙或處理滲水應展延工期57天；㈢地質等因素造成相關設 備維修應展延工期84天；㈣潛盾機故障無法施作，辦理會勘 、會勘確認與人工挖掘計畫提送等，應展延工期80天；㈤人 工挖掘期間，提送相關挖掘施工計畫書、進行地質改良與工 作場所安全評估報告等應展延工期98天（起訴請求展延 106 天，第一審判決展延其中 8天確定）；㈥以人工挖掘方式施 工，因掘進作業緩慢，且遭遇管線障礙、颱風及訴外人台灣 電力股份有限公司（下稱台電公司）電線桿跳電，應展延工 期29天（起訴請求展延 126天，第一審判決展延其中97天確 定）；㈦原竣工日期為98年 7月28日，被上訴人逕改為同年 10月27日，其間65天應不計或展延工期。以上合計 510天， 併同合意展延工期部分，伊得請求被上訴人給付工程管理費 447萬8,925元、安全措施費204萬1,407元、勞工安全及環境 衛生設施費用120萬7,677元、工程保險費110萬6,067元、工 程品管補助費269萬2,956元及增加品管工程師之補助差額71 萬8,396元，均加計 5%營業稅後合計為1,285萬7,699元，扣 除已判決確定部分，被上訴人應再給付895萬5,952元等情， 爰依系爭契約第11條第1、3、5項、第49條第2項、第29條第 1、2項約定，及民法第 490條、第491條、第227條之2第1項 規定，求為命被上訴人應為展延工期 510天之意思表示，並 給付895萬5,952元及加計自起訴狀繕本送達翌日起算法定遲 延利息之判決（上訴人於第一審原請求展延工期 615天、給 付5,716萬4,663元本息，第一審判決命被上訴人展延工期10 5天及給付 160萬7,434元本息，駁回上訴人其餘之訴，上訴 人就敗訴部分提起第二審上訴，原法院前審命被上訴人再給 付111萬3,257元本息，駁回其餘上訴，上訴人僅就駁回展延 工期意思表示及1,013萬7,008元本息敗訴部分提起第三審上 訴，經本院廢棄發回後，原法院更審命被上訴人再給付 118 萬1,056 元本息，駁回上訴人其餘上訴。被上訴人就其歷審 敗訴部分，均未聲明不服，歷審命被上訴人給付部分及上訴 人逾上開聲明之請求，業已判決確定）。 三、被上訴人則以：伊就展延工期有決定權，上訴人請求伊為展 延工期之意思表示，無權利保護之必要。系爭工程不排除堅 硬岩盤之施工，上訴人有選擇適當潛盾機施作之義務，並依 約定工率修正工期，其於發現所購置之潛盾機不符後，仍進 行挖掘，致潛盾機面盤多次毀損需進行維修，因此提送人工 挖掘計畫及進行剩餘工程，屬可歸責於上訴人。況伊已就上 訴人更換潛盾機面盤刀削致無法施工部分，同意免計工期13 2天及展延工期54天，因特殊岩盤增加核給工期152天。至於 發進井擋土排樁遇大孤石障礙，涉及工作井施作工程，與潛 盾機作業無關，且屬上訴人施工範圍。系爭工程應以伊核定 之98年10月27日竣工，已辦工期檢討而核給之工期部分，非 可歸責於伊，縱認上訴人得依系爭契約第11條第 5項約定請 求展延工期管理費用，亦僅得依同條項後段約定減半，且按 工程總價2.5%之計算基礎，已包括安全措施費、勞工安全及 衛生設施費用、工程保險費、工程品管補助費，不得重複請 求。上訴人得預見系爭工程可能遭遇特殊岩盤，無從依情事 變更原則請求增加費用等語，資為抗辯。 四、原審就上訴人上揭聲明，審理結果，以： ㈠、兩造簽訂系爭契約，約定由上訴人承攬系爭工程，總價金 1 億1,160萬元，工期570日曆天，原預定於94年5月2日竣工， 於施工期間辦理工期檢討 9次，被上訴人同意不計或展延（ 增加）工期 660天，即：①因發進工作井位置確認致前置作 業無法於規定時程內完成，92年 5月29日至同年7月31 日期 間，免計工期45天。②因管線遷移及振興公園附近停車場新 建工程地下室施工，93年8月22日至94年4月14日期間，免計 工期159天。③93年8月24日、25日、10月25日颱風免計工期 3 天，因謁靈人潮暫時無法封閉防汛道路，致系爭工程發進 井鏡面框地盤硬化處理無法施作，同年12月20日至同年月24 日免計工期 5天。④92年5月1日至同年月28日及同年8月1日 至同年月21日期間，因管線問題免計工期34天；93年 4月15 日至同年 8月23日期間，因停車場工程不計工期64天；93年 10月18日、19日配合停車場管線施工不計工期2天；94年7月 18日至同年月25日及同年8月4日、 5日、31日、同年9月1日 颱風免計工期10天；0k+000m至0k+113m里程因特殊岩盤展延 工期23天。⑤ 0k+113m至0k+336 m里程因岩盤屬性展延工期 50天。⑥0k+366m至0k+439m里程因特殊岩盤展延工期15天； 94年12月 5日至95年2月26日期間，因第1次整修面盤不計工 期50天；95年6月5日至同年10月24日期間，因第 2次整修面 盤不計工期82天。⑦0k+439m至0k+580m里程因特殊岩盤增加 工期28天；訴外人臺北市政府（調 95047號）調解成立書（ 下稱 95047調解書），就0k+000m至0k+136m里程因岩盤差異 再增加工期26天。⑧96年3月23日至同年6月11日期間，因第 3次更換面盤切削刀，不計工期54天。⑨ 0k+580m至0k+630m 里程因特殊岩盤增加工期10天。被上訴人最終核定之預定完 工日為96年12月5日，上訴人主張竣工日為98年7月28日，被 上訴人認定上訴人竣工日為同年10月27日。 ㈡、依系爭契約第11條第1、3、5項，對照第39條第1項前段、第 40條第 2項約定，系爭工程因障礙或變更設計致無法全面施 工；或因天然災害、不可抗力、不可歸責於上訴人而無法施 工或增加工作之情形，上訴人得向被上訴人申請展延工期， 由被上訴人核定展延之工期，且系爭工程是否展延工期，涉 及工程管理費用之給付、逾期之懲罰性違約金，被上訴人無 另為展延工期意思表示之義務。若被上訴人不核定展延工期 ，上訴人得以給付工程管理費用或逾期違約金之聲明為之， 毋庸另行提起命被上訴人為展延工期意思表示之訴。上訴人 訴請被上訴人為展延工期 510天之意思表示，可由其請求給 付工程管理費等之訴代之，核無權利保護之必要。 ㈢、綜觀系爭契約第5 條、系爭工程詳細表（下稱詳細表）施工 費及系爭契約施工補充說明書（下稱補充說明書）第一章一 般規定第 1、2、14條、第三章潛盾施工第1條約定文義，上 訴人依約履行內容，包含以潛盾施工法施築內徑φ1500mm鋼 環片混凝土管之污水管（總長 700公尺）、施作DB15發進井 及 DB15到達井各乙座、圓形發進井5座等，並應於施工前進 行鑽探，鑽探孔數至少每 150公尺一孔，提出鑽探報告、土 壤報告及相關工作計畫書，且依自行鑽探之報告及參酌被上 訴人提供之地質資料選擇適合之潛盾機，經被上訴人審查同 意後施工。上訴人委由訴外人通傑工程有限公司、中毅土壤 技術顧問有限公司分別於92年 9月、同年10月間完成鑽探試 驗，該鑽探報告（下合稱系爭報告）內容，核與被上訴人所 提90年11月鑽探報告、91年 2月補充鑽探報告大致相符，系 爭報告分別鑽孔2孔、9孔，僅1孔QU值為 986.99kg/c㎡，其 餘孔數QU值均≦800kg/c㎡ ，與詳細表所載潛盾掘進費岩盤 部分為 600公尺無異，且系爭報告中所載孔洞位置、數量、 試驗值業經被上訴人之監造單位即訴外人中鼎工程股份有限 公司（下稱中鼎公司）審認符合約定，被上訴人並已同意備 查，上訴人依系爭報告資料參酌被上訴人提出之鑽探報告， 選購適用QU值800kg/c㎡至2000kg/c㎡、距離700公尺之潛盾 機，亦經被上訴人審查同意，業依約履行地質鑽探及選購適 當潛盾機義務。依上開鑽探報告，兩造僅知施工路線QU值多 為≦800kg/c㎡ 之岩盤，行經安山岩層，而兩造施工中曾因 特殊岩盤檢討工期及 95047調解書內載在0K+007m至0K+113m 里程堅硬岩盤長度為64公尺，無從由此判斷後續施工路線均 為堅硬岩盤，而須變更設計重新定製潛盾機，更難期待上訴 人遇到堅硬岩盤後，立即停工請求依約變更設計。補充說明 書第三章第 1條末段「惟其工程之成敗仍應由乙方（即上訴 人）自行負責」約定真意，應限於挖掘路線QU=800～2000（ kg/c㎡）之情形，始由上訴人負責，系爭工程因地質超過設 計之QU值因素，致嗣後工期效率降低之成敗，不應由上訴人 單獨負責，里程中QU值大於2000kg/c㎡以上堅硬岩盤者，係 屬不可歸責於兩造事由所致。 ㈣、關於展延工期部分： １、因特殊岩盤地質展延工期97天部分：上訴人使用潛盾機之QU 值介於 800kg/c㎡至2000kg/c㎡間，遇QU值超過2000kg/c㎡ 之地質，仍可鑽掘，但工率會降低，因而增加工時。兩造因 系爭工程0K+137m至0K+630m里程之QU值大於2000kg/c㎡應否 展延工期之爭議，經臺北市政府採購申訴審議委員會（下稱 審議委員會）調解（調96125號，下稱96125調解），依當時 提出相關資料，就0k+113m至0k+632.3m里程，扣除 95047調 解書已檢討工期之64公尺，未檢討工期者計 245.3公尺。參 照補充說明書第一章第68條、第三章第 1條約定及詳細表所 列岩盤、特殊岩盤施工費單價，系爭工程係以挖掘QU值在80 0k g/c㎡至2000kg/c㎡間之潛盾機機型之工率設定，特殊岩 盤即800kg/c㎡≦QU值≦2000kg/c㎡，始有工期依 2.5m/day 之工率修正之適用，QU值≧2000kg/c㎡堅硬岩盤部分屬系爭 契約未約定之漏項。依 95047調解書內容，兩造同意QU值≧ 200 0kg/c㎡堅硬岩盤按1.25m/day工率修正計算，上訴人得 按此工率修正計算工期，依系爭契約第11條第 3項約定請求 展延工期97天。 ２、施作發進井排樁工程時遇大孤石障礙，須排除障礙或處理滲 水展延工期57天部分：上訴人主張工作井擋土牆排樁施工遭 遇大孤石，鑽頭損壞更換掘削刃；發進井止水灌漿，壁體止 水；工作井開挖中壁體滲水止水；發進井壁體滲水止水灌漿 及清除因止水灌漿溢出之泥漿；施築防水牆等，均與工作井 有關。依補充說明書第四章工作井工程第 1條第4項、第7條 第 1項第3款、第8條第5項第2款、第16條約定，工作井施作 過程中，遇浮木、孤石等物，所為障礙排除以繼續鑽掘至預 定深度，及妥善排樁避免滲漏水等，均為上訴人依系爭契約 應施作工作井項目之範圍，為其履行契約應為給付內容。且 系爭工程係自94年 7月間開始潛盾機鑽掘作業，上訴人施作 上開發進井在93年7月28日至94年5月20日期間，與潛盾機作 業工程無關，審議委員會訴 95009號審議判斷書所載此屬不 可歸責於上訴人之事由云云，自不足取。上訴人因遇大孤石 障礙而須排除障礙與處理後續滲漏水問題，非系爭契約第11 條第1、3項之事由所致，不得請求展延工期。 ３、因地質因素造成面盤相關設備維修展延工期84天部分：依系 爭工程日報表之記載，94年8月8日至同年月31日期間，僅 8 月 8日至12日、8月17日至19日、8月25日至26日工程進度均 為 0，並辦理潛盾機作業障礙會勘，確實因潛盾機遭遇障礙 而無法掘進。而現地地質與鑽探資料差異過大，潛盾機無法 掘進，為不可歸責於兩造之事由致無法施工，依系爭契約第 11條第3項約定，該10天得展延工期，其餘4天即不得展延。 又94年 9月10日至同年月20日因螺旋輸送機出土時大量出水 ，中鼎公司基於安全考量而要求停止掘進 7天，依補充說明 書第三章第 2條約定及中鼎公司同年月12日書函所附趕工會 議紀錄之內容，系爭工程施工中所遇流水、流沙或孤石等， 均為上訴人負責處理之施工項目，且螺旋輸送機出土時有大 量出水，係因上訴人超抽地下水砂所致，屬可歸責於上訴人 之事由，不得展延工期。另上訴人主張無法施工應展延工期 63天，即：95年11月21日至同年12月11日期間，因土壓艙內 加泥材及超挖刃輸送管損壞機內訊號異常計 9天；同年12月 27日至96年 1月16日期間，面盤減速機馬達因水和砂跑進齒 輪內面盤無法轉動計13天；同年2月6日至同年3月7日因千斤 頂電磁閥故障計 9天；同年6月26日至同年7月29日面盤因油 壓過高無法轉動檢查發現設備淹水計24天；同年 8月27日至 同年 9月19日因面盤齒輪閘內油封受損後地下水夾帶細沙跑 進減速馬達內造成減速馬達齒輪磨損計 8天。惟各該停工事 由，涉及機械故障、水砂磨損、大量湧水、地下水夾帶細沙 等，為上訴人依約應履行之項目，且為一般施工過程中常見 遭遇問題，屬可歸責於上訴人之事由所致，亦不得展延此部 分工期。 ４、96年10月4日至97年1月27日期間，因潛盾機故障無法掘進停 工80天部分：系爭工程就 700公尺之混凝土污水管原採潛盾 施工法施作，無以人工挖掘之計畫。參酌臺灣省土木技師公 會鑑定報告（下稱系爭鑑定報告），系爭工程至最後31公尺 改採人工挖掘，乃因系爭工程地質QU值超過2000kg/c㎡範圍 約占全部取樣之 3成，及基地內安山岩塊大部分單軸抗壓試 驗度屬甚強岩或極強岩，超過上訴人購置潛盾機之負荷承載 ，造成潛盾機不可避免之故障而停工，因長程超負載，潛盾 機提早折損，至0k+632 m處故障無法維修，始須變更改採人 工挖掘工法進行。上訴人於96年10月 3日因潛盾機疑似受障 礙物阻礙無法繼續掘進，遲至同年11月 2日始通知中鼎公司 協助辦理會勘事宜，中鼎公司已於同年月14日請上訴人提出 施工計畫，於同年月29日確定採用人工挖掘，上訴人經中鼎 公司多次催告，始於97年 1月10日提出人工挖掘施工計畫， 經被上訴人同意後指示於同年月28日進場施工。上訴人就障 礙物阻撓無法施作，遲未依約向被上訴人申請變更設計，經 被上訴人確認採人工挖掘，復遲未提出人工挖掘計畫而無法 進場，自有可歸責事由，不得展延此部分工期。 ５、97年 1月28日至同年7月2日期間，展延工期98天（不含已確 定之展延工期8天）部分：依97年1月14日會議紀錄內容，系 爭工程於96年10月4日掘進至里程0K+632m時，因潛盾機面盤 已發生扭曲無法轉動掘進，又潛盾隧道上方為雨水箱涵無法 立坑更換面盤，剩餘里程31公尺，上訴人為完成工程，故提 出人工挖掘施工計畫等語，上訴人基於成本、工進等因素考 量，不採取修繕潛盾機而改採人工挖掘方法施工，關於因應 人工挖掘所需提送人工挖掘計畫、地質改良、面盤整改，致 不能繼續施工，及採行人工挖掘工法而推遲工期，均有可歸 責事由，不得請求此部分工期展延。 ６、97年7月3日至同年月28日期間，展延工期29天（不含已確定 之展延工期97天）部分：依工程日報表、監工日報及公共工 程施工日誌，97年11月 3日至同年月15日期間，停電原因係 潛盾機後續台車變電箱內變壓器線路燒毀所致，經更換變壓 器後即修復，屬上訴人設備維修期間，不得請求展延工期11 天。系爭鑑定報告所載人工挖掘工率為 0.59m/day，係依經 驗推估，被上訴人於 96125調解案提出鄰近工程套管人工挖 掘平均工率換算系爭工程人工挖掘工率為 0.54m/day，具有 量化性，據以計算人工挖掘工率占整體輪進時間百分比為67 .6% ，人工挖掘路段所需施工天數應為85天，應展延工期85 天，上訴人請求展延工期（即 103天）超過85天部分（18天 ）不應准許。 ７、自98年 7月29日至同年10月27日止不計工期或展延工期65天 部分：依系爭契約第10條第1、2項約定，系爭工程竣工日期 即為系爭工程全部完工之日，且須上訴人提出書面報告後， 以被上訴人核定之日期為之。參諸98年 9月24日「AC銑刨加 鋪作業程序、借用北投 9號公園附建地下停車場」場地復舊 及報請竣工疑義之開會記錄結論第 1點，及中鼎公司同年10 月22日函之內容，兩造係就上訴人施作完成但不符合契約相 關規定之「AC銑刨加鋪作業」，達成無須重新鋪築瀝青混凝 土，系爭工程計價表所列「銑刨加鋪 5cm瀝青混凝土面層」 減帳之合意，且須以全部實際完成工項及查證合格日，確認 竣工日期。被上訴人同年11月23日函文所附工程竣工查驗紀 錄，業經中鼎公司查驗符合契約約定，並記載提報竣工日期 為同年10月27日，經上訴人工地負責人簽章，確實於當日完 成全部工程。上訴人復未能提出其他證據證明系爭工程全部 工項已於同年 7月28日完成，並經被上訴人查驗合格，此部 分65天工期無從依約不計或展延。 ㈤、關於金錢給付部分：⒈工程管理費：依系爭契約第11條第 5 項約定，系爭工程僅於經被上訴人核定屬不可歸責於上訴人 之事由而得展延工期之情形，上訴人方得按約定比例向被上 訴人申請工程管理費，若係亦不可歸責於被上訴人之事由而 展延工期者，被上訴人僅需給付工程管理費之半數。系爭工 程於施工期間兩造合意展延工期660天，其中304天（上開① 45天、②159天、④其中34天、64天、2天），及已確定之因 管線障礙停工9天，符合系爭契約第11條第1項之約定，此31 3 天展延工期不可歸責於上訴人，且可歸責於被上訴人；其 中18天（上開③ 8天、④其中颱風影響之10天），及已確定 之96天（97年3月12日至同年月22日選舉期間8天、同年 9月 29日颱風1天、台電公司跳電之2天、人工挖掘85天），符合 系爭契約第11條第3項約定，此114天展延工期不可歸責於兩 造；其餘 338天，及因QU值大於2000kg/c㎡應展延工期97天 、地質因素無法施工應展延工期10天，合於系爭契約第11條 第3項之約定，此445天展延工期亦非可歸責於兩造，上訴人 得請求半數之工程管理費，各該期間之工程管理費，經第一 審及原法院前審、更審判決被上訴人依序給付85萬3,152 元 、104萬8,454元、114萬3,533元各本息。其餘展延工期 403 天之請求不符合系爭契約第11條第1、3項之約定，超逾上開 工程管理費之請求，即不應准許。⒉工程保險費：依系爭契 約第49條第2項、第11條第5項約定，限於被上訴人有可歸責 之事由，始須覈實負擔全額展延工期之保險費，而不及於因 不可歸責於被上訴人之事由，兩造已預見系爭契約可能展延 工期，並區別展延工期原因而各別約定兩造間權利義務。上 開展延工期因不可歸責於兩造之事由所致部分，無系爭契約 第49條第2項約定之適用，上訴人依民法第227條之2第1項情 事變更原則，請求保險費，亦屬無據。⒊工程品管補助費： 系爭契約第18條約定，上訴人應設置2名品管人員，僅其中1 人具備品管工程師結業證書為品管負責人即可。參酌單價分 析表、詳細表所列工程品管補助費內容，及聘用品管工程師 與品管員之單價不同，被上訴人要求將 1名品管員變更為品 管工程師，當屬變更上訴人應提供勞務內容與數量而增加上 訴人之工程成本，依系爭契約第29條第 2項約定，以兩造不 爭執品管工程師與品管員每月薪資差價計算，每日差價為41 1.45元。惟上訴人請求展延 403天工期部分無理由，即不得 請求此部分費用。⒋安全措施費、勞工安全及環境衛生設備 費用：依系爭契約第7條、第11條第5項及詳細表約定，系爭 工程詳細表所示之數量或品項如有增減或漏列，應依契約變 更方式辦理。關於價金計算，施工費部分明列「工程費」、 「安全措施費」、「勞工安全及環境衛生設施費用」、「工 程保險費及工程品管補助費」等項目，並針對因不可歸責於 上訴人或兩造之事由而展延工期之情況，約定由被上訴人支 付詳細表所無之「工程管理費」，填補上訴人於展延工期期 間之損失，足見兩造對於展延工期之風險已有預料，並約定 以「工程管理費」計算展延工期期間所增加之費用及相關風 險之分配方式，上訴人不得再依情事變更原則，請求增減給 付。 ㈥、從而，上訴人依系爭契約上開約定，及民法第 490條、第49 1條、第227條之2第1項規定，請求被上訴人再為展延工期51 0天之意思表示，及給付 895萬5,952元本息，均不應准許， 為其心證之所由得，並說明上訴人其餘主張及聲明證據為不 足取與無須再予審酌之理由，因而維持第一審所為上訴人敗 訴之判決，駁回其此部分之上訴。 五、關於廢棄發回部分（即原審駁回上訴人請求96年10月 4日至 97年7月2日期間，展延工期178天部分之工程管理費91萬4,8 26元、工程保險費16萬2,136 元、增加品管工程師之補助差 額7萬6,900元共115萬3,862元本息之上訴部分）： 按補充說明書第三章第 2條約定：「潛盾工程施工時如遇混 凝土結構物、流水、流沙、孤石或超出設計單壓強度之岩盤 等，必須改變原計畫或施工機械時得依相關規定程序辦理變 更設計」。查上訴人依系爭報告資料參酌被上訴人提出之鑽 探報告，選購適用QU值800kg/c㎡至2000kg/c㎡、距離700公 尺之潛盾機，經被上訴人審查同意，業依約履行地質鑽探及 選購適當潛盾機義務，系爭工程因地質超過系爭契約設計之 QU值因素，致嗣後工期效率降低，里程中遇QU值大於2000kg /c㎡以上堅硬岩盤者，係屬不可歸責於兩造事由所致，為原 審合法認定之事實。乃原判決未說明系爭工程由潛盾施工法 改採人工挖掘工法施作，兩造應遵循之變更設計程序為何， 逕以上訴人發現潛盾機受障礙物阻礙無法繼續掘進，遲未依 約向被上訴人申請變更設計及提出人工挖掘施工計畫，即有 可歸責事由，已有判決不備理由之違法。次查潛盾機無法繼 續掘進之原因，似須透過檢驗潛盾機、基地地盤情形以確定 ，並經兩造確認後，擬具可行施工方法繼續掘進。兩造曾就 0k+000m至0k+632m里程，多次因特殊岩盤地質或岩盤屬性而 展延工期，並因潛盾機面盤整修3 次而不計工期。系爭工程 地質QU值超過 2000kg/c㎡範圍約占全部取樣之3成，超過潛 盾機之負荷承載，造成潛盾機不可避免之故障而停工，且潛 盾機提早折損，至 0k+632m處故障無法維修，始須變更改採 人工挖掘工法進行，亦為原審認定之事實。兩造96 年12月7 日會議結論為：因潛盾機面盤維修困難，擬採未完成路線止 水灌漿後，再以人工挖掘前進；97年 1月14日會議結論為： 被上訴人同意上訴人所提以止水灌漿人工挖掘之工法施工（ 一審卷一第 195頁以下、卷四第86頁以下）。果爾，96年10 月 3日潛盾機無法繼續掘進，是否係因潛盾機長久超過負荷 致故障已無法維修？確認潛盾機無法繼續掘進原因至確定變 更原設計工法，其間相關之檢查機器、現場會勘、確認可行 施工方法之合理期間為何？若因潛盾機故障無法維修，必須 改採人工挖掘工法進行，人工挖掘計畫書提送合理期間為何 ？關於人工挖掘計畫書之修正、進行地質改良、危險性工作 場所安全評估、面盤整改等，不能繼續施工之期間，能否謂 均屬可歸責於上訴人之事由所致？自應釐清。96年10月 4日 至97年7月2日期間，上訴人究竟可否請求展延工期？其歸責 事由為何？此與所生工程管理費、保險費、增加品管工程師 補助差額之判斷，所關頗切，原審未遑詳加調查審認，遽以 上訴人係基於其成本、工進因素考量，不採修繕潛盾機而改 採人工挖掘工法施工，俱有可歸責事由，進而為此部分不利 上訴人之判決，不免速斷，亦有判決不備理由之違法。而此 部分事實未明，本院無從為法律上判斷。上訴論旨，指摘原 判決關此部分為不當，聲明廢棄，非無理由。 六、關於駁回上訴部分（即原審駁回上訴人請求被上訴人應為展 延工期 510天之意思表示、給付780萬2,090元本息之上訴部 分）： 原審以上揭理由就此部分為上訴人不利之判決，經核於法並 無違背。至原判決就上述部分，贅列之其他理由，與裁判結 果不生影響。上訴論旨，以原審認事、採證與解釋契約之職 權行使暨其他與判決基礎無涉理由，指摘原判決此部分為不 當，聲明廢棄，非有理由。 七、據上論結，本件上訴為一部有理由，一部無理由。依民事訴 訟法第477條第1項、第478條第2項、第 481條、第449條第1 項、第78條，判決如主文。 中 華 民 國 110 年 9 月 2 日 最高法院民事第四庭 審判長法官 鄭 傑 夫 法官 盧 彥 如 法官 吳 麗 惠 法官 張 恩 賜 法官 林 麗 玲 本件正本證明與原本無異 書 記 官 中 華 民 國 110 年 9 月 14 日