最高法院民事判決 八十六年度
台上字第七六六號
上 訴 人 台灣省台中農田水利會
法定
代理人 賴 平 雄
訴訟代理人 楊盤江
律師
被
上訴人 甲○○○
右
當事人間請求確認通行權事件，上訴人對於中華民國八十五年六月二十四日台灣高
等法院台中分院第二審判決（八十四年度上字第三五五號），提起上訴，本院判決如
左：
主 文
上訴駁回。
第三審
訴訟費用由上訴人負擔。
理 由
本件被上訴人主張：坐落台中縣○○鄉○○段一四七三、一四七三－一、一四七三－
二、一四七三－三、一四七三－四號土地五筆（下稱
系爭土地），係伊所有，其四週
之土地均為他人所有，系爭土地為袋地，與公路無
適宜之聯絡，致不能為通常之使用
，依
民法第七百八十七條規定，自得選擇周圍地損害最少之處所，即上訴人所有坐落
同段一一九三之九號如原判決附圖（下稱附圖）甲案所示Ｂ１、Ｂ２、Ｂ３部分及第
一審共同
被告台中縣大雅鄉公所（下稱大雅鄉公所）所有同段一一九二－二三號如附
圖甲案所示Ａ１、Ａ２、Ａ３土地通行，以到達公路
等情。求為確認伊對於上訴人及
大雅鄉公所所有上列土地之通行權存在，及命為容忍被上訴人通行之判決。（原判決
大雅鄉公所敗訴部分，未據大雅鄉公所聲明不服。）
上訴人則以：依水利法第七十二條之一第一項規定，設置穿越水道或水利設施底部之
建造物，應申請
主管機關核准，並接受施工指導。又同法第九十二條規定未得主管機
關許可，私開或私塞水道者，除通知限期
回復原狀，更應受刑事制裁。被上訴人未經
申請主管機關核准，不得主張對伊所有一一九三之九號土地之通行權。又被上訴人因
出售土地致系爭土地形成袋地，依民法第七百八十九條規定，僅得通行受讓人之土地
，而不得對伊之土地主張通行權，且其主張通道寬六公尺，亦
非適當
云云。資為
抗辯
。
原審以：被上訴人主張
前揭事實，
業據其提出土地登記謄本五件及地籍圖一件為證，
並經第一審法院及原審
履勘現場
無訛，有
勘驗筆錄及現場圖
可稽。系爭土地為空地，
其南側臨「馬岡派出所」，西側為他人所有相鄰之空地，（與公路無適宜之聯絡），
再西側則為整排之他人建物（臨雅潭路一六二巷），北側為他人所有相鄰空地（亦與
公路無適宜之聯絡），再北側則為他人之建物（臨中正路一五二巷），東側為上訴人
所有之一一九三之九號水利溝
渠，再東側為大雅鄉公所所有之一一九二之二三號土地
，再東側為十二米寬之中正路，有
上開勘驗筆錄
可按。是被上訴人所有系爭土地五筆
，其南側、西側、北側均有他人建物存在，無適宜方法可通公路，僅得經由東側，即
上訴人所有之一一九三－九號水利地架設橋樑，再經由大雅鄉公所之一一九二之二三
號土地（已編為道路用地）通行以○○○鄉○○路，為被上訴人所得選擇其周圍損害
最少之處所及方法。從而，被上訴人主張其對上訴人及大雅鄉公所所有上列土地以達
公路之通行權存在，上訴人應容忍其通行等情，
核與民法第七百八十七條（第一項）
前段、第七百八十八條前段之規定，並無不合，應予准許。查系爭土地日後建屋，人
車通行日繁，如僅以三公尺寬之路面供通行，則二輛車無法會車，勢必造成交通之不
便及危險。且上訴人所有之上列土地係水利溝渠，被上訴人日後申請在其上架設橋樑
寬度為六公尺時，並不影響該溝渠之水道。又大雅鄉公所所有之一一九二之二三號土
地，已被徵收作為道路用地，為大雅鄉公所所不爭執。經斟酌上開各情，被上訴人請
求確認對附圖甲案所示Ｂ１、Ｂ２、Ｂ３部分土地（寬六公尺）有通行權，
核屬適當
。又被上訴人係依民法第七百八十七條規定主張通行權，並無違反水利法第七十二條
之一第一項之規定。至上訴人抗辯，被上訴人因出售土地未預留道路，致使系爭土地
成為袋地，依民法第七百八十九條第一項規定，僅得通行受讓人之土地等語，並未舉
證
以實其說，自不足採云云。為其
心證之所由得，因而將第一審就Ｂ１、Ｂ３部分所
為被上訴人敗訴之判決廢棄，改判被上訴人勝訴；將第一審就Ｂ２部分所為被上訴人
勝訴之判決，
予以維持，駁回上訴人之上訴，經核於法並無違誤。按水利法第七十二
條之一第一項規定：「設置穿越水道或水利設施底部之建造物，應申請主管機關核准
，並接受施工指導。」，係指設置穿越水道或水利設施底部之建造物，應申請主管機
關核准，然不排除土地所有人依民法第七百八十七條前段規定主張
袋地通行權；至水
利法第九十二條，係對於私開或私塞水道者之處罰規定，尤與通行權無關。上訴論旨
，指摘原審取捨證據、認定事實之職權行使為違誤，水利法第七十二條之一第一項、
第九十二條規定係民法第七百八十七條第一項之特別規定，應優先適用等詞，聲明廢
棄原判決，非有理由。
據上論結，本件上訴為無理由。依民事訴訟法第四百八十一條、第四百四十九條第一
項、第七十八條，判決如主文。
中 華 民 國 八十六 年 三 月 十四 日
最高法院民事第三庭
審判長法官 范 秉 閣
法官 朱 錦 娟
法官 朱 建 男
法官 許 澍 林
法官 王 錦 村
右
正本證明與原本無異
書 記 官
中 華 民 國 八十六 年 三 月 三十一 日
Ｚ