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地方行政訴訟庭第二庭

113年度交字第917號

原      告  陳文發   

被      告  交通部公路局臺北市區監理所

代  表  人  江澍人 

訴訟代理人  郭上賓 

上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年2月29日北市監基裁字第25-RA0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：

一、原告之訴駁回。

二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。

壹、程序事項

　　原告不服被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第8條所為裁決而提起行政訴訟，因卷內事證已臻明確，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。

貳、實體事項

一、事實概要：

　　原告駕駛車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭汽車），於民國112年10月6日16時3分許，行經○○市○○區○○街（○○商工旁），經民眾檢舉，為警以有「非遇突發狀況，在車道中暫停」之違規，而於112年10月9日舉發（見本院卷第63頁）。經被告依道交條例第43條第1項第4款及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則等規定，以113年2月29日北市監基裁字第25-RA0000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）裁處原告罰鍰新臺幣（下同）24,000元，並應參加道路交通安全講習（原「記違規點數3點」部分，因113年6月30日修正施行之道交條例第63條第1項規定限於經當場舉發之案件始予記違規點數，較有利於原告，被告遂予撤銷並通知原告，見本院卷第29、97頁）。原告不服，遂提起本件行政訴訟【原告起訴另爭執之「113年2月29日北市監基裁字第25-RA0000000號違反道路交通管理事件裁決書」，業經被告當庭撤銷（見本院卷第116頁），不在本件審理範圍，合先敘明】。

二、原告主張及聲明：

　㈠主張要旨：

　  原告係因遭到後方車輛（下稱A車）不斷鳴按喇叭，才會將系爭汽車暫停，下車與A車駕駛理論，要求A車停止鳴按喇叭逼車行為，難謂非屬突發狀況。當時A車鳴按喇叭之目的在於逼迫系爭汽車加速，影響原告駕駛系爭汽車之行車安全。

　　縱認系爭汽車遭A車不斷鳴按喇叭逼車非屬臨時突發狀況，A車不斷鳴按喇叭，已違反道交條例之規定，本件因A車駕駛之違規行為，原告才將系爭汽車暫停予以制止理論，自不能採用A車駕駛惡意誘使原告違規所取得之證據，為舉發之依據，否則違反正當法律程序而不合法。

　㈡聲明：原處分撤銷。

三、被告答辯及聲明：

　㈠答辯要旨：

　　系爭汽車於舉發時、地，在車道上暫停，且系爭汽車周遭並未有突發狀況發生，僅A車不斷鳴按喇叭，難謂有突發狀況，違規事實明確。

　㈡聲明：原告之訴駁回。

四、本院之判斷：

　㈠應適用之法令：

　1.道交條例第43條第1項第4款規定：「汽車駕駛人駕駛汽車有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上三萬六千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：...四、非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。」。

　2.道路交通安全規則第94條第2項規定：「汽車除遇突發狀況必須減速外，不得任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。前車如須減速暫停，駕駛人應預先顯示燈光或手勢告知後車，後車駕駛人應隨時注意前車之行動。」。

　㈡經查，如事實概要欄所載事實，有基隆市警察局基警交字第RA0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單（本件違規日期112年10月6日，檢舉日期為同年月7日，合於道交條例第7條之1之規定，見本院卷第63頁）、採證相片、採證影像譯文、基隆市警察局第三分局112年11月2日基警三分五字第1120315655號函、勘驗筆錄及擷取畫面附卷可稽（見本院卷第63、59-61、67-69、89-91、115-116、120-132頁），本件違規事實，應堪認定。

　㈢原告雖主張：我是因遭到A車不斷鳴按喇叭，逼迫我加速，影響行車安全，才會將系爭汽車暫停，下車與A車駕駛理論，難謂非屬突發狀況；縱認這不是突發狀況，以A車駕駛不斷鳴按喇叭之違規行為，惡意誘使我違規所取得之證據，作為舉發之依據，違反正當法律程序而不合法等語。經查，本院當庭勘驗採證影像，勘驗結果為：「一、採證影片『RA0000000-在交岔路口十公尺內臨時停車』，內容摘要如下：錄影當時為日間，天氣晴朗，地面乾燥。畫面一開始，可看見系爭地點前為雙向共2線車道之路段，A車前方有一輛黑色賓士小客車（下稱系爭汽車）暫停於車道上，畫面時間16:02:58時，可看見其車牌號碼為000-0000號，並可聽見A車短按一聲喇叭聲（見圖1、2）。畫面時間16:03:01-16:03:08，有位學生從系爭汽車右後門上車；畫面時間16:03:03時，可聽見A車長按一聲喇叭聲；畫面時間16:03:05時，另可聽見其他汽車之喇叭聲；畫面時間16:03:09時，可聽見A車短按一聲喇叭聲，並聽見A車內有人說：『你不走是怎樣？』、『是怎樣？』（見圖3、4、5 ）。畫面時間16:03:21後，系爭汽車起步開始移動（見圖6 、7）。二、採證影片『RA0000000-非遇突發狀況，在車道中暫停』，內容摘要如下：影片內容係延續前一影片檔案畫面時間16:03:07後之畫面。畫面時間16:03:09時，可聽見A車短按一聲喇叭聲，並聽見A車內有人說：『你不走是怎樣？』、『是怎樣？』。畫面時間16:03:21後，系爭汽車起步開始移動（見圖8、9）。畫面時間16:03:28，系爭汽車再度暫停於車道中，並可見到系爭汽車駕駛（即原告）下車，向A車走來說道：『啊是不會切出去喔？』，A車駕駛回應原告：『切出去我就違規了欸』（見圖10、11、12）。」，有勘驗筆錄及擷取畫面在卷可按（見本院卷第115-116、120-132頁）。依勘驗內容，系爭汽車先暫停於車道上，有一乘客從系爭汽車右後門上車（見本院卷第122-124頁圖1至圖4），A車內有人說：「你不走是怎樣」等語，期間A車等車輛鳴按喇叭，其後系爭汽車開始移動，然又再度暫停於車道，原告下車走向A車說：「啊是不會切出去喔？」等語。經核，系爭汽車前方並無車輛或其他障礙物，亦無突發狀況，其暫停於車道應係為接送乘客，且由A車內有人說「你不走是怎樣」等語及期間A車等車輛鳴按喇叭，A車等車輛鳴按喇叭應係因系爭汽車在車道暫停已影響車輛行進，再原告下車後對A車駕駛稱：「啊是不會切出去喔？」等語，其應知悉系爭汽車停放車道已影響A車之行進，原告主張其是因A車不斷鳴按喇叭迫其加速，其才將系爭汽車暫停，下車與A車駕駛理論，A車駕駛惡意誘使其違規等語，顯非事實，難以採憑。

　㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併予敘明。

五、綜上所述，原告駕駛系爭汽車「非遇突發狀況，在車道中暫停」之違規事實明確，原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。

六、本件第一審裁判費為新臺幣300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。

中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日

　　　　　　　　　　　　　　　法　官　林宜靜

一、上為正本係照原本作成。

二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。

三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。

中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　24　　日

          　　　　　　      　書記官  許慈愍