司法院
訴願決定書 115 年訴字第 171、175 號
訴 願 人 謝清彥
上列訴願人因法官評鑑事件，不服法官評鑑委員會應作為而
不作
為，提起訴願，本院決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、訴願法第 2 條第 1 項規定：「人民因中央或地方機關對
其依法申請之案件，於法定
期間內應作為而不作為，認為損
害其權利或利益者，亦得提起訴願。」所指「依法申請之案
件」，係人民依法有權請求
行政機關應為
行政處分或應為特
定內容之行政處分之謂，至單純請願、
陳情或建議等，則不
包括在內。對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內
之事項提起訴願者，依訴願法第 77 條第 8 款規定，應為
不受理之決定。
二、訴願人前向法務部遞送民國 114 年 11 月 6 日及 115
年 3 月 16 日書狀，分別經法務部以 115 年 1 月 28
日法訴決字第 11513500760 號移文單及 115 年 3 月
30 日法訴決字第 11513502330 號函移請法官評鑑委員會
（下稱法評會）卓處。訴願人不服，提起訴願，主張法評會
怠不作為等語。因訴願人
上開訴願請求事項，是基於同種類
之事實上或
法律上原因，依訴願法第 78 條規定，
予以合併
審議及決定。
三、為確保人民接受充分而有效公平審判的權利，並建立法官評
鑑機制以淘汰不
適任法官，法官法明定司法院設法評會，掌
理法官之評鑑，對於違反職務上義務、怠於執行職務或品行
未達法官倫理規範要求的法官，依評鑑結果為適當之處理。
法評會對法官為個案評鑑，係對法官行使
懲戒權之前置程序
，並非訴願法第 3 條第 1 項所謂中央或地方機關就公法
上具體事件所為之決定或其他
公權力措施而對外直接發生
法
律效果之單方
行政行為。因此，訴願人向法評會請求對承審
法官為個案評鑑，法評會之審議程序及決議，均不屬訴願救
濟範圍內之事項。訴願人對之提起訴願，不符合法律規定，
應不予受理。至訴願人申請法官個案評鑑等案，業經法評會
決議不付評鑑，並分別以 115 年 3 月 19 日 114 審評
311 字第 000104 號及 115 年 5 月 14 日 115 審評
60 字第 000220 號函送決議書予訴願人在案，併此敘明。
結論：本件訴願為不合法，依訴願法第 77 條第 8 款，決定如
主文。
訴願審議委員會主任委員 高 金 枝（請假）
委員 李 釱 任（代行主席職務）
委員 楊 思 勤
委員 蔡 志 方
委員 林 昱 梅
委員 陳 淑 芳
委員 范姜真媺
委員 劉 如 慧
委員 張 文 郁
委員 許 辰 舟
委員 程 怡 怡
中 華 民 國 115 年 8 月 5 日
如不服本決定，得於決定書
送達之次日起二個月內，向臺北高等
行政法院高等
行政訴訟庭（臺北市士林區福國路 101 號）提起
行政訴訟。