裁判書系統

臺灣桃園地方法院刑事判決　　　　　　106年度簡上字第376號 上　訴　人 即　被　告　富農化學工業股份有限公司 代　表　人　葉達夫 上　訴　人 即　被　告　翁惠清 代　理　人　鍾振平 共　　　同 選任辯護人　王宏濱律師 上列上訴人等因違反農藥管理法案件，，不服本院105 年度簡字 第853 號中華民國106 年6 月29日第一審判決（原起訴案號：10 5 年度偵字第11953 號），本院管轄第二審合議庭審理判決如下 ： 主 文 原判決撤銷。 富農化學工業股份有限公司因其代表人執行業務過失犯修正前農 藥管理法第四十八條第一項第二款之非法將專供加工輸出之農藥 移作他用罪，科罰金新臺幣拾萬元。 甲○○過失犯修正前農藥管理法第四十八條第一項第二款之非法 將專供加工輸出之農藥移作他用罪，處拘役貳拾日，如易科罰金 ，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，並應於本件判決確定後 陸月內向公庫支付新臺幣伍萬元。 未扣案之富農化學工業股份有限公司犯罪變得之物新臺幣陸佰零 參萬壹仟柒佰壹拾伍元沒收，如全部或一部不能沒收或不宜執行 沒收時，向富農化學工業股份有限公司追徵其價額。 事 實 一、甲○○係案發時址設桃園市○○區○○里0 鄰0000000號 富農化學工業股份有限公司（下稱富農公司）之負責人，富 農公司先後於民國99及101 年間，向行政院農業委員會動植 物防疫檢疫局（下稱防檢局）申請輸入專供加工輸出使用之 農藥原料「甲基多保淨95% 原體」、「加保扶90% 原體」及 「加保利95 %原體」，經防檢局核准後，富農公司即於附表 輸入日期欄所示時間，先後將上開農藥原料輸入我國。詎甲 ○○明知專供加工輸出用之農藥不得於國內移作他用，且本 應注意製造專供輸出用之農藥原料與國內販售用之農藥原料 應明確標示、區別，使富農公司員工得以辨別，避免誤取， 而客觀上並無不能注意之情事，竟疏未注意及此，將上開所 輸入專供加工輸出用之農藥原料移作他用，將其與使用於製 作於國內販售用之農藥原料共同存放在富農公司同一倉庫中 ，且未予以妥善標示、區別，亦疏未對負責倉管之人員進行 相關教育訓練，致不知情之富農公司員工自101 年5 月10日 起至103 年10月16日止，陸續在富農公司倉庫內取出如附表 所示數量之農藥原料，將上開專供加工輸出使用之農藥原料 移作他用製作成農藥供國內銷售之成品販售予國內農藥經銷 商、下游零售商。嗣經防檢局人員於104 年11月3 日，至富 農公司倉庫查核上開農藥原體之庫存狀況，發現該等農藥原 體已被移作他用加工銷售至國內市場，始悉上情。 二、案經桃園市政府函送臺灣桃園地方法院檢察署檢察官偵查起 訴。 理 由 壹、程序部分 被告富農公司之代表人乙○○經本院合法傳喚而無正當理由 未到庭，惟本院認本案就富農公司部分係專科罰金之案件， 爰不待其到庭陳述，逕行一造辯論判決。 貳、實體事項 一、上開犯罪事實，業據案發時被告富農公司之代表人甲○○於 本院審理時坦承屬實，核與證人翁振偉及鍾振平於偵查中之 證述、證人蕭銀河於原審調查時之證述情節悉相吻合，並有 桃園市政府105 年1 月5 日府農務字第1040340486號函暨所 附特定用途農藥查核紀錄、富農公司訪談紀錄、富農公司輸 入專供輸出用農藥申請案案件紀錄及相關文件、富農公司10 4 年11月11日富總發字第104064號函暨所附甲基多保淨、加 保扶及加保利之銷貨紀錄、物品進銷異動表等資料可資佐證 。本案事證明確，被告等犯行洵堪認定，均應依法論科。 二、按行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法 律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，刑法第2 條第1 項定有明文。查被告行為後農藥管理法第48條已於10 3 年12月24日修正公布，並於同年00月00日生效施行。修正 前農藥管理法第48條規定「有下列情形之一者，處三年以下 有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以下罰金：一、明知為偽 農藥，以販賣或意圖販賣而陳列、儲藏。二、將第二十四條 第一項第二款所定專供加工輸出用之農藥或第三款所定專供 輸出用之農藥於國內販賣或移作他用。因過失犯前項之罪者 ，處拘役或科新臺幣十五萬元以下罰金。」修正後農藥管理 法第48條則規定「下列情形之一者，處三年以下有期徒刑， 併科新臺幣五十萬元以下罰金：一、明知為第七條第一款之 偽農藥，以販賣或意圖販賣而陳列、儲藏。二、將第二十四 條第一項第二款或第三款專供輸出用之農藥於國內販賣或移 作他用。因過失犯前項之罪者，處拘役，併科新臺幣二十五 萬元以下罰金。」是經比較新舊法之結果，修正後農藥管理 法第48條第2 項之法定刑度已較修正前提高，並無較有利於 被告之情形，依刑法第2 條第1 項前段之規定，適用行為時 即修正前農藥管理法第48條第2 項之規定。 三、論罪 核被告甲○○所為，係過失犯修正前農藥管理法第48條第1 項第2 款之非法將專供加工輸出之農藥移作他用罪；被告富 農公司則應依農藥管理法第49條之規定科以修正前農藥管理 法第48條第1 項之罰金。又按刑事法若干犯罪行為態樣，本 質上原具有反覆、延續實行之特徵，立法時既予特別歸類， 定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意， 在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通 念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於 刑法評價上，即應僅成立一罪。學理上所稱「集合犯」之職 業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如 經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念者是 （最高法院95年度台上字第1079號判決參照）。是被告富農 公司及甲○○自101 年5 月10日起至103 年10月16日止，將 本案專供輸出用之農藥原料移作他用於製造農藥成品後在國 內販賣之營業性行為，均係在密集期間內以相同之方式持續 進行，未曾間斷，此將農藥原料移作他用販賣農藥成品之犯 行，即具有反覆、延續實行之特徵，在未經刑罰權之訴追行 使手段（諸如經犯罪偵查機關查獲），或有何積極事證（例 如先後行為之時間差距甚遠、期間曾在監在押等）顯示行為 人上開反覆實行之犯意有所中斷，在行為概念上，縱有多次 販賣之舉措，仍應評價認係包括之一罪，而無論以數罪之餘 地。 四、本院撤銷改判之理由 原審認被告富農公司、甲○○犯罪事證業臻明確，予以論罪 科刑，固非無見，惟查： ㈠被告富農公司、甲○○本案係過失將「專供加工輸出用之農 藥原料原體」於國內移作他用，移作他用之方式為將其與使 用於製作於國內販售用農藥原料共同存放，一併製作成農藥 成品販售予國內農藥經銷商、下游零售商，嗣經防檢局人員 至富農公司倉庫查核上開農藥原體之庫存狀況，發現該等農 藥原體已被移作他用加工銷售至國內市場，並非直接將「專 供加工輸出用之農藥原料原體」販售至國內市場獲利，是原 審論以被告係過失犯修正前農藥管理法第48條第1 項第2 款 之非法販賣專供輸出之農藥罪，容有誤會。上訴人上訴亦同 指摘原審判決有上開適用法律不當之瑕疵，上訴人此部分上 訴為有理由。 ㈡被告甲○○案發時係富農公司負責人，本案過失將專供加工 輸出用之農藥原料原體於國內移作他用之犯行，係將「專供 加工輸出用之農藥原料原體」與使用於製作於國內販售用之 農藥原料共同存放，再一併製造成農藥成品於國內販售，是 本案所獲致之犯罪利益，屬於「變得之物」，而非犯罪直接 所得。 ㈢被告本案係過失將專供加工輸出用之農藥原料原體於國內移 作他用之犯行，所獲致之犯罪變得之物，利益歸屬主體應為 富農公司，並無證據證明被告甲○○亦有朋分該犯罪變得之 物，是原審未諭知沒收、追徵價額之主體為富農公司，難認 允洽。 ㈣是原判決既有上揭所示之瑕疵存在，即屬無可維持，自應由 本審予以撤銷改判。 ㈤至上訴人上訴意旨指摘原判決宣告沒收之犯罪所得6,031,71 5 元過高，並提出犯罪所得試算參考表，請求本院酌減云云 ，經查，本案被告係過失將專供加工輸出用之農藥原料原體 於國內移作他用之犯行，移作他用之方式為將「專供加工輸 出用之農藥原料原體」與使用於製作於國內販售用之農藥原 料共同存放，再一併製造成農藥成品於國內販售，是本案所 獲致之犯罪利益，屬於「變得之物」，所獲致之犯罪變得之 物計算方式應為6,031,715 元無訛，詳如後述。本案被告並 非直接將「專供加工輸出用之農藥原料原體」於國內市場販 售，是上訴意旨所陳應依據輸入農藥原料原體數量、單價或 以農藥原體國內售價扣除成本來計算本案犯罪所得云云，上 訴人此部分上訴意旨顯無理由，難認可採。 五、科刑 ㈠爰審酌被告甲○○一時疏忽，過失將所輸入專供加工輸出用 之農藥原料移作他用，破壞主管機關對於農藥管理之機制， 惟念其犯後坦承犯行，態度尚可，及其犯罪動機、情節及所 生危害暨其生活及經濟狀況、素行、年紀及智識程度等一切 情狀，分別量處被告富農公司及甲○○如主文所示之刑，並 就被告甲○○所處之刑部分諭知易科罰金之折算標準，以示 懲儆。被告富農公司為法人，無法服勞役，不予諭知易服勞 役之折算標準。 ㈡末查被告甲○○未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告， 此有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可憑，念其因短於思 慮，致罹本罪，且於本院準備程序時終能坦承犯行，並就公 司倉庫另做重新規劃並對員工教育訓練，足見被告經此刑之 教訓，自當知所警惕，而無再犯之虞，本院綜核各情，認前 開對其所宣告之刑，以暫不執行為適當，爰併予宣告緩刑2 年，並為使被告能於本案中深切記取教訓，避免其再度犯罪 ，使其於緩刑期內能深知警惕，爰依刑法第74條第2 項第4 款之規定，諭知被告應於本件判決確定後6 個月內向公庫支 付新臺幣（下同）5 萬元，以啟自新。 ㈢沒收： ⒈按被告行為後，刑法有關沒收之相關規定業於104 年12月27 日、105 年5 月27日修正，依刑法施行法第10條之3 規定， 自105 年7 月1 日開始施行；且於刑法第2 條第2 項亦已明 定：「沒收、非拘束人身自由之保安處分適用裁判時之法律 」，是本件有關沒收部分，自應適用刑法於105 年7 月1 日 施行之相關規定。次按犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收 之。犯罪所得，包括違法行為所得、其變得之物或財產上利 益及其孳息，刑法第38條之1 第1 項、第4 項定有明文。 ⒉經查，證人即富農公司業務部經理蕭銀河於原審調查時證稱 ：起訴書附表編號1 所示「甲基多保淨95% 原體」1 公斤可 以作成1.3 公斤的農藥，1 公斤的農藥賣180 元，總共作成 6578.25 公斤的農藥賣出去，總計賣1,184,085 元；附表編 號2 的「加保扶90% 原體」1 公斤可以作成30公斤的農藥成 品，總共作成110965.2公斤的農藥，1 公斤的農藥成品賣25 元，總共賣得2,774,130 元。附表編號3 的「加保利95% 原 體」1 公斤可以作成1.1 公斤的農藥成品，總共作成7150公 斤的農藥，1 公斤的農藥成品賣290 元，總共賣得2,073,50 0 元等語（見原審審簡字卷第21頁反面至第22頁），是上訴 人富農公司及甲○○本案將農藥原料移作他用家用所製成農 藥成品係富農公司因本件犯罪違法所得之物，又富農公司將 上開犯罪所製成之農藥成品銷售予國內客戶，而獲取之價金 6,031,715 元，係屬其犯罪所得變得之物，爰依刑法第38條 之1 第3 項、第1 項前段規定沒收之，如全部或一部不能沒 收或不宜執行沒收時，追徵其價額。 據上論斷，應依刑事訴訟法第455 條之1 第1 項、第3 項、第36 9 條第1 項前段、第364 條、第306 條、第299 條第1 項前段， 修正前農業管理法第48條第2 項、第1 項第2 款、農業管理法第 49條，刑法第2 條第1 項、第2 項、第11條前段、第41條第1 項 前段、第74條第1 項第1 款、第2 項第4 款、第38條之1 第1 項 前段、第3 項、第4 項，判決如主文。 本案經檢察官林宜賢到庭執行職務。 中 華 民 國 106 年 11 月 9 日 刑事第一庭 審判長法 官 謝順輝 法 官 涂偉俊 法 官 蔡政佑 以上正本證明與原本無異。 本件不得上訴。 書記官 吳錫屏 中 華 民 國 106 年 11 月 10 日 附錄本案論罪科刑法條： 修正前農藥管理法第24條 農藥有下列情形之一，經中央主管機關核准者，不受第九條規定 之限制： 一、專供試驗研究、教育示範或緊急防治之用。 二、輸入專供加工輸出之用。 三、製造或加工專供輸出之用。 前項所定之農藥，不得在國內販賣或移作他用。但專供緊急防治 之用於國內販賣者，不在此限。 第一項所定農藥之申請、審核及其他應遵行事項之辦法，由中央 主管機關定之。 修正前農藥管理法第48條 有下列情形之一者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬 元以下罰金： 一、明知為偽農藥，以販賣或意圖販賣而陳列、儲藏。 二、將第二十四條第一項第二款所定專供加工輸出用之農藥或第 三款所定專供輸出用之農藥於國內販賣或移作他用。 因過失犯前項之罪者，處拘役或科新臺幣十五萬元以下罰金。 農藥管理法第49條 法人之代表人、法人或自然人之代理人、受雇人或其他從業人員 ，因執行業務，犯第45條至前條之罪者，除依各該條規定處罰其 行為人外，對該法人或自然人亦科以各該條之罰金。 附表： ┌──┬────┬────┬────┬───────┬──────┐ │編號│農藥名稱│輸入日期│輸入重量│使用於內銷之 │使用於內銷之│ │ │ │ │ │時間 │數量 │ ├──┼────┼────┼────┼───────┼──────┤ │ 1 │甲基多保│99年2月 │1萬5,000│101年5月10日 │1,474公斤 │ │ │淨95%原 │12日 │公斤 ├───────┼──────┤ │ │體 │ │ │101年6月28日 │1,548公斤 │ │ │ │ │ ├───────┼──────┤ │ │ │ │ │101年7月9日 │1,161公斤 │ │ │ │ │ ├───────┼──────┤ │ │ │ │ │101年8月31日 │1,842.5公斤 │ ├──┼────┼────┼────┼───────┼──────┤ │ 2 │加保伏 │101年3月│1萬公斤 │102年7月29日 │2,091.42公斤│ │ │90%原體 │9日 │ ├───────┼──────┤ │ │ │ │ │102年8月15日 │1,607.42公斤│ ├──┼────┼────┼────┼───────┼──────┤ │ 3 │加保利 │101年10 │1萬7,000│102年10月30日 │2,500公斤 │ │ │95%原體 │月13日 │公斤 ├───────┼──────┤ │ │ │ │ │103年5月9日 │2,000公斤 │ │ │ │ │ ├───────┼──────┤ │ │ │ │ │103年10月16日 │2,000公斤 │ └──┴────┴────┴────┴───────┴──────┘