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臺灣桃園地方法院刑事簡易判決　　　　　　110年度簡字第7號 公　訴　人　臺灣桃園地方檢察署檢察官 被　　　告　楊正股份有限公司 代　表　人　楊燕宣 被　　　告　蘇文漢 上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（108 年 度偵字第20532 號），嗣因被告於準備程序中自白犯罪，本院合 議庭裁定由受命法官獨任逕以簡易判決處刑如下： 主 文 楊正股份有限公司犯廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法 清理廢棄物罪，處罰金新臺幣參拾伍萬元。犯罪所得新臺幣拾肆 萬伍仟捌佰肆拾元沒收，如全部或一部不能沒收或不宜執行沒收 時，追徵其價額。 蘇文漢共同犯廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清理廢 棄物罪，處有期徒刑壹年，緩刑貳年，並應於本判決確定後六個 月內向國庫支付新臺幣拾萬元。 事實及理由 一、緣鉅橡企業股份有限公司（下稱鉅橡公司，址設臺南市○○ 區○○里00000000號，代表人莊煌星）主要營業項目為 酚醛樹脂板之製造及銷售，供廠商用於印刷電路板鑽孔製程 中，以保護鑽頭及機具，陳錫銘為公司之副總經理，綜理全 公司之酚醛樹脂板銷售等業務，唐壹成為公司之管理部經理 ，綜理全公司之採購及總務等業務，馮興源為公司之生產部 經理，負責全公司之運輸及倉儲管理等業務（以上法人及自 然人三人均另行審結）。楊正股份有限公司（下稱楊正公司 ，址設桃園市○○區○○里○○○路○○號，代表人楊燕宣） 主要營業項目為印刷電路板鑽孔，蘇文漢為廠長，負責管理 產品品質檢測、廢棄物處理、生產線製造等業務，因業務所 需遂長期向鉅橡公司購買酚醛樹脂板，用於印刷電路板鑽孔 時之墊板，而作為墊板使用之酚醛樹脂板經鑽孔製程後，已 佈滿孔洞而喪失利用價值，屬一般事業廢棄物（廢棄物代碼 D-0299之廢塑膠混合物、或D-0699之廢紙混合物），應依廢 棄物清理法之規定，自行或委託領有廢棄物清除及貯存許可 文件之機構或公民營業者，並依廢棄物清理法所規定之方式 進行事業廢棄物清除及貯存，惟蘇文漢竟為節省處理上開廢 棄物所支出之費用，明知鉅橡公司未依規定領有廢棄物清除 及貯存許可文件，不得從事廢棄物之清除及貯存，且廢棄物 之清除及貯存，應依廢棄物清理法所規定之方式為之，猶與 亦自知鉅橡公司未依規定領有廢棄物清除及貯存許可文件之 鉅橡公司受僱人陳錫銘、唐壹成、馮興源3 人，共同基於非 法清除及貯存廢棄物之犯意聯絡，自105 年12月27日起至 107 年6 月21日止，透過雙方均不知情之員工，由楊正公司 以每公斤8 元之單價，用「電木板加工費」之付款名義，委 託鉅橡公司清除上開事業廢棄物共3 萬6,460 公斤，鉅橡公 司再派遣營業大貨車運回至鉅橡公司位在臺南市佳里區之兩 處廠房存放，而非法從事廢棄物清除、貯存。嗣於107 年11 月7 日，先為警持搜索票至鉅橡公司位於臺南市○○區○○ 里00000000號廠房搜索扣得用畢酚醛樹脂板約200 公噸 ，再於同年12月14日為行院環保署環境督察隊南區環境督察 大隊會同警方至鉅橡公司位於同區同里1 之125 號廠房督察 ，再度扣得用畢酚醛樹脂板約652 公噸。 二、上揭事實，訊據被告蘇文漢坦承不諱，核與證人鉅橡公司副 總經理陳錫銘，管理部經理唐壹成，生產部經理馮興源，行 政院環保署廢棄物管理處技士顧承祺，行政院環保署北區環 境督察大隊技士郭承祥等人證述相符，並有楊正公司之基本 資料、鉅橡公司之報價單、開立予楊正公司之統一發票、非 法清除及處理楊正公司酚醛墊板明細表、行政院環保署環境 督察總隊北區、南區環境督察大隊稽查紀錄表（107 年10月 3 日、11月7 日、12月14日、108 年3 月11日）、內政部警 政署保安警察大隊第七總隊第三大隊第一中隊之搜索扣押筆 錄在卷可稽，是被告楊正公司及受僱人蘇文漢違反廢棄物清 理法之犯行，事證明傕，應予依法論科。 三、論罪科刑： ㈠核被告楊正公司及受僱人蘇文漢，均係犯廢棄物清理法第46 條第4 款前段之非法清理廢棄物罪，被告蘇文漢與鉅橡公司 之受僱人陳錫銘、唐壹成、馮興源，就上開犯行，有犯意聯 絡，行為分擔為共同正犯。又按「集合犯」乃其犯罪構成要 件中，本就預定有多數同種類之行為將反覆實行，立法者以 此種本質上具有複數行為，反覆實行之犯罪，歸類為集合犯 ，特別規定為一個獨立之犯罪類型，而以實質一罪評價。廢 棄物清理法第46條第4 款前段之非法清理廢棄物罪，係以未 依同法第41條第1 項規定領有廢棄物清除、處理許可文件而 受託清除、處理廢棄物者為犯罪主體，再依該第41條第1 項 前段以觀，可知立法者顯然已預定廢棄物之處理行為通常具 有反覆實行之性質。是本罪之成立，本質上即具有反覆性， 而為集合犯（最高法院104 年5 月26日第九次刑事庭會議決 議參照）。被告蘇文漢之犯行內涵本即含有多次繼續反覆實 施同一社會活動之延續性，又僅侵害同一環境保護之社會法 益，依前揭說明，應評價為集合犯之包括一罪。 ㈡爰以行為人之責任為基礎，審酌被告蘇文漢委託未依廢棄物 清理法規定領有廢棄物清除許可文件之鉅橡公司，從事廢棄 物清除、處理及貯存，罔顧公益，對環境造成危害，妨及國 民健康及環境衛生，所為非是，惟姑念其犯後坦承犯行，態 度尚稱良好，兼衡其等犯罪之動機、目的、手段、素行、本 案所生危害輕重等一切情狀，量處如主文所示之刑。又其前 未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有臺灣高等法院 被告前案紀錄表在卷可稽，念其因短於思慮，致罹本罪，然 犯後業已坦承犯行，尚具悔意，堪認其歷此偵審暨科刑之教 訓後，當知所警惕，信無再犯之虞，本院認所宣告之刑以暫 不執行為適當，爰依刑法第74條第1 項第2 款規定，宣告緩 刑2 年，以啟自新，又為促其記取教訓避免再犯，併依同條 第2 項第4 款規定，命其應於本判決確定後六個月內向國庫 支付新臺幣十萬元。 ㈢被告楊正公司則因其受僱人蘇文漢執行業務犯廢棄物清理法 第46條第4 款前段之非法清理廢棄物罪，爰依同法第47條之 規定，亦科以同法第46條所規定之罰金。 四、沒收 按犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收之；但有特別規定者 依其規定。 犯罪行為人以外之自然人、法人或非法人團體，因下列情形 之一取得犯罪所得者，亦同： 一、明知他人違法行為而取得。 二、因他人違法行為而無償或以顯不相當之對價取得。 三、犯罪行為人為他人實行違法行為，他人因而取得。 前二項之沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時， 追徵其價額。刑法第38條之1 定有明文。查被告楊正公司於 本案查獲後，已將公司產出之同類廢棄物委由合法業者榮成 公司清除，單價為1 公斤12元，業據被告蘇文漢於警詢時供 述明確（108 年偵字第20532 號卷第5 頁）而其委託同案被 告鉅橡公司處理之上揭廢棄物單價為每公斤8 元，總重為3 萬6,460 公斤（108 年偵字第20532 號卷第22至27頁），是 以每公斤所節省之費用為4 元乘以3 萬6,460 公斤得出之數 額14萬5,840 元。次查，被告楊正公司因受僱人蘇文漢犯非 法清除處理廢棄物罪而節省支出前揭費用，亦即本件犯罪所 得係為被告楊正公司取得，爰應依前揭規定在被告楊正公司 項下宣告沒收，並諭知於全部或一部不能沒收或不宜執行沒 收時，追徵其價額。 五、應適用之法條： 依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第454 條第2 項， 廢棄物清理法第46條第4 款前段，刑法第11條前段、第28條 、第38條之1 第1 項、第2 項第3 款、第3 項、第74條第1 項第2 款、第2 項第4 款，逕以簡易判決處刑如主文。 六、如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀 ，上訴本院合議庭。 中 華 民 國 110 年 1 月 19 日 刑事第十一庭 法 官 潘政宏 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附 繕本）。 書記官 趙芳媞 中 華 民 國 110 年 1 月 19 日 附錄本案論罪科刑依據之法條： 廢棄物清理法第46條 有下列情形之一者，處1 年以上5 年以下有期徒刑，得併科新臺 幣1500萬元以下罰金： 一、任意棄置有害事業廢棄物。 二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處 理或再利用廢棄物，致污染環境。 三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。 四、未依第41條第1 項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從 事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可 文件內容貯存、清除、處理廢棄物。 五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一 般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。 六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人 員未處理廢棄物，開具虛偽證明。