臺灣桃園地方法院刑事簡易判決 98年度簡字第130號
公 訴 人 臺灣桃園地方法院檢察署檢察官
被 告 宙○○
申○○
共 同
選任辯護人 寅○○
律師
亥○○律師
被 告 Ｄ○○
玄○○
丁○○
酉○○
未○○
Ｃ○○
Ｂ○○
上 一 人
選任辯護人 陳俊隆律師
劉世興律師
被 告 辛○○
丙○○
上二人共同
選任辯護人 亥○○律師
寅○○律師
被 告 地○○
戌○○
子○○
乙○○
上 一 人
選任辯護人 己○○律師
被 告 戊○○
巳○○
Ａ○○
癸○○
辰○○
號
卯○○
上 一 人
選任辯護人 陳俊隆律師
被 告 丑○○
天○○
上 一 人
選任辯護人 林凱律師
選任辯護人 楊一帆律師
被 告 壬○○
庚○○
黃○○
宇○○
號
午○○
甲○○
上列被告因違反農會法案件，經檢察官提起公訴（98年度選偵字
第7號、第12 號），被告於本院
訊問中
自白犯罪，本院認宜以
簡
易判決處刑，並經本院合議庭
裁定改依簡易判決程序後，判決如
下：
主 文
宙○○共同農會之選舉，對於有選舉權之人，交付
不正利益，而
約其選舉權為一定之行使，處
有期徒刑肆月，如
易科罰金，以新
臺幣壹仟元折算壹日。又農會之選舉，對於有選舉權之人，交付
不正利益，而約其選舉權為一定之行使，處有期徒刑肆月，如易
科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。應執行有期徒刑陸月，如易
科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
緩刑伍年，緩刑期內付
保護
管束，並應於本判決確定之日起叁個月內，向公庫支付新臺幣叁
拾伍萬元。
玄○○共同農會之選舉，對於有選舉權之人，交付不正利益，而
約其選舉權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新
臺幣壹仟元折算壹日。又共同農會之選舉，對於有選舉權之人，
交付不正利益，而約其選舉權為一定之行使，處有期徒刑叁月，
如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。應執行有期徒刑肆月，
如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑伍年，緩刑
期間付
保護管束，並應於本判決確定之日起叁個月內，向公庫支付新臺
幣拾伍萬元。
酉○○、未○○、丁○○共同農會之選舉，對於有選舉權之人，
交付不正利益，而約其選舉權為一定之行使，各處有期徒刑叁月
，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日。又農會之選舉，有
選舉權之人，收受不正利益，而許以其選舉權為一定之行使，各
處有期徒刑叁月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日。各
應執行有期徒刑肆月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日
。均緩刑伍年，緩刑期間均付保護管束，並應於本判決確定之日
起叁個月內，各向公庫支付新臺幣捌萬元。
申○○共同農會之選舉，對於有選舉權之人，交付不正利益，而
約其選舉權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新
臺幣壹仟元折算壹日。緩刑肆年，
緩刑期間付保護管束，並應於
本判決確定之日起叁個月內，向公庫支付新臺幣貳拾伍萬元。
Ｄ○○共同農會之選舉，對於有選舉權之人，交付不正利益，而
約其選舉權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新
臺幣壹仟元折算壹日。緩刑肆年，緩刑期間付保護管束，並應於
本判決確定之日起叁個月內，向公庫支付新臺幣伍萬元。
Ｂ○○共同農會之選舉，對於有選舉權之人，交付不正利益，而
約其選舉權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新
臺幣壹仟元折算壹日。緩刑伍年，緩刑期間付保護管束，並應於
本判決確定之日起叁個月內，向公庫支付新臺幣拾萬元。
Ｃ○○共同農會之選舉，對於有選舉權之人，交付不正利益，而
約其選舉權為一定之行使，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新
臺幣壹仟元折算壹日。緩刑肆年，緩刑期間付保護管束，並應於
本判決確定之日起叁個月內，向公庫支付新臺幣伍萬元。
辛○○、丙○○、地○○、戌○○、子○○、乙○○、戊○○、
巳○○、Ａ○○、癸○○、壬○○、辰○○、卯○○、丑○○、
天○○、庚○○、黃○○、宇○○、午○○、甲○○農會之選舉
，有選舉權之人，收受不正利益，而許以其選舉權為一定之行使
，各處有期徒刑貳月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日
。均緩刑叁年，緩刑期間均付保護管束，並應於本判決確定之日
起叁個月內，各向公庫支付新臺幣壹萬元。
事實及理由
一、本案除
證據欄「劉勝福」應更正為「Ｃ○○」及證據欄「被
告陳標」應更正為「
證人陳標」，犯罪事實、其餘證據，均
引用檢察官
起訴書之記載（如附件）。
二、
按農會法第47條之1第1項第2款所定之對有選舉權人
行求財
物或不正利益罪之賄選行為，
乃行為人基於足以讓候選人當
選之賄選目的，反覆向多數人行求財物或其他不正利益，約
定不行使投票權或為一定行使；是對有選舉權人行求賄賂或
其他不正利益之
犯行，於
構成要件類型上，本質上已具備反
覆、延續之行為特徵，其持續多次對有選舉權人交付賄賂或
其他不正利益即為此類犯罪之典型或常態，於刑法評價上自
應僅成立
集合犯一罪。核宙○○、申○○、Ｄ○○、玄○○
、丁○○、酉○○、未○○、Ｃ○○及Ｂ○○等人就桃園縣
蘆竹鄉農會（下稱蘆竹農會）理監事選舉部分之所為，均係
違反農會法第47條之1第1項第2款之對於有選舉權之人交付
不正利益罪。被告辛○○、丙○○、黃○○、乙○○、宇○
○、戌○○、子○○、辰○○、庚○○、巳○○、丑○○、
甲○○、戊○○、癸○○、地○○、午○○、卯○○、壬○
○、天○○、Ａ○○就蘆竹農會理監事選舉部分之所為，均
係違反農會法第47條之1第1項第1款之有選舉權之人收受不
正利益罪；又被告宙○○及玄○○就蘆竹農會理事長選舉部
分之所為，均係違反同法第47條之1第1項第2款之對於有選
舉權人之交付不正利益罪，被告酉○○、未○○、丁○○就
蘆竹農會理事長選舉部分之所為，均係違反同法第47條之1
第1項第1款之有選舉權之人收受不正利益罪；其等行求、
期
約之前階段行為，均應為交付、收受之後階段行為所吸收，
不另論罪。被告宙○○、玄○○就農會理監事及理事長選舉
部分，具有
犯意聯絡及
行為分擔，均論以共同
正犯。被告申
○○、Ｄ○○、丁○○、酉○○、未○○、劉勝福及Ｂ○○
等7人間就上開理監事犯行，具有犯意聯絡及行為分擔，均
論以
共同正犯。另被告宙○○、申○○、Ｄ○○、玄○○、
丁○○、酉○○、未○○、劉勝福及Ｂ○○等多次行求、交
付不正利益
等情，乃基於足以讓候選人當選票數之賄選目的
，反覆向多數人行求賄賂，約定投票支持其等，於刑法評價
上應僅成立集合犯一罪；又被告辛○○、丙○○、黃○○、
乙○○、宇○○、戌○○、子○○、辰○○、庚○○、巳○
○、丑○○、甲○○、戊○○、癸○○、地○○、午○○、
卯○○、壬○○、天○○、Ａ○○接受多種不正利益，乃基
於同一受賄投票之接續行為，應僅論以一罪。被告宙○○、
申○○、Ｄ○○、黃被告宙○○、黃教揚、酉○○、未○○
及丁○○就上開2罪，犯意各別、行為互殊，均應予分論併
罰。
三、爰
審酌被告等人身為蘆竹農會會員，本應秉持清廉選風，兼
具知法守法之觀念，宙○○原為蘆竹農會第15屆理事長，申
○○為蘆竹農會第15屆總幹事，Ｄ○○為蘆竹農會第15 屆
理事，為求連任；Ｄ○○、玄○○、丁○○、酉○○、未○
○、Ｃ○○原曾為蘆竹農會代表，為求當選第16屆蘆竹農會
理事、監事，竟不思以合法手段爭取農會代表之支持，利用
職務上行為而交付不正利益，破壞農會選舉之公平、公正性
，影響社會對農會之觀感，誠屬不良示範。而Ｂ○○乃現任
桃園縣議員，為人民選賢與能票選出之民意代表，更應當謹
守
法律，廉潔自持，竟為一己私利，介入蘆竹農會第16屆理
監事選舉，破壞選舉風氣，所為非是；又辛○○、丙○○、
地○○、戌○○、子○○、乙○○、戊○○、巳○○、Ａ○
○、癸○○、壬○○、辰○○、卯○○、丑○○、天○○、
庚○○、黃○○、宇○○、午○○、甲○○等人甫當選第16
屆蘆竹農會代表，僅為個人情誼、私慾，收受不正利益，殊
為不該，惟被告等人
犯後於本院審理時均坦認犯行，已具悔
意，態度良好，兼衡被告等人涉犯情節之輕重、被告辛○○
、丙○○、地○○、戌○○、子○○、乙○○、戊○○、巳
○○、Ａ○○、癸○○、壬○○、辰○○、卯○○、丑○○
、天○○、庚○○、黃○○、宇○○、午○○、甲○○等多
為長年務農，年逾耳順、品行、社會地位、知識程度、動機
、目的等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並均
諭知易
科罰金之折算標準，另就被告宙○○、玄○○、酉○○、未
○○及丁○○部分，並定其應執行之刑。以資
懲儆。查，被
告等人前均未曾因
故意犯罪受有期徒刑以上刑之
宣告，有臺
灣高等法院
前案紀錄表各1份在卷
可憑，茲念其等因一時失
慮，致罹刑典，犯後坦承犯行，已具悔意，經此偵、審程序
之教訓及罪刑之宣告，當知所警惕，信無再犯
之虞，本院因
認對其等所宣告之刑，以暫不執行為
適當，各依其等涉犯情
節之輕重，就宙○○、玄○○、酉○○、未○○、丁○○、
Ｂ○○部分，均併予宣告緩刑5年；就申○○、Ｄ○○、Ｃ
○○部分，均併予宣告緩刑4年；就辛○○、丙○○、地○
○、戌○○、子○○、乙○○、戊○○、巳○○、Ａ○○、
癸○○、壬○○、辰○○、卯○○、丑○○、天○○、庚○
○、黃○○、宇○○、午○○、甲○○部分，均併予宣告緩
刑3年，並依刑法74條第2項第4款之規定，命被告等於本判
決確定之日起3個月內，按其等涉犯情節輕重，命被告宙○
○應向公庫支付新臺幣（以下同）35萬元；申○○應向公庫
支付25萬元；玄○○應向公庫支付15萬元；Ｂ○○應向公庫
支付10萬元；酉○○、未○○、丁○○均應向公庫支付8 萬
元；Ｄ○○、Ｃ○○均應向公庫支付5萬元；辛○○、丙○
○、地○○、戌○○、子○○、乙○○、戊○○、巳○○、
Ａ○○、癸○○、壬○○、辰○○、卯○○、丑○○、天○
○、庚○○、黃○○、宇○○、午○○、甲○○均應向公庫
支付1萬元，以期被告等人盡社會責任，填補公益上損害，
並啟自新。末為使被告等人能於緩刑期間，深知戒惕，勿蹈
舊塵，恪遵法治，淨化農會選風，併依同法第93條第1項之
規定，
諭知於緩刑期間付保護管束，併宣告於緩期間付保護
管束，以達緩刑之目的。
四、
扣案如附表編號一至四、八、九及十所示之物固為被告申○
○所有，惟無證據足以證明與本案犯行有關，性質上復非
違
禁物，爰均不予宣告
沒收。扣案如附表編號五至七所示之物
，係蘆竹農會第16屆代表、理事、監事選舉之資料，應為蘆
竹農會所有，亦非屬違禁物，爰均不予宣告沒收。扣案如附
表編號十一、十二、十四至十七之物，雖係
供犯罪所用之物
，然為證人游居津所有，業具其供承在卷，
而非被告等人所
有，亦非違禁物，自不得宣告沒收。扣案如附表編號十八至
二十二所示之物，則分別屬證人陳田、林慶博、林永輝所有
，亦具其等陳明在卷，非違禁物，均不予宣告沒收，
附此敘
明。
據上論斷，應依刑事訴訟法第449條第2項、第3項，農會法第47
條之1第1項第1款、第2款，刑法第11條前段、第28條、第41條第
1項前段、第51條第5款、第74條第1項第1款、第2項第4款、第93
條第1項，刑法施行法第1條之1第1項、第2項但書，逕以簡易判
決處刑如主文。
本案經檢察官黃珮如到庭執行職務。
中 華 民 國 98 年 7 月 28 日
刑事第十一庭 法 官 汪曉君
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出
上訴書狀，並應
敘述具體理由。其未敘述
上訴理由者，應於
上訴期間屆滿後20日
內向本院補提理由書(均須按
他造當事人之人數附
繕本)「切勿逕
送
上級法院」。
以上
正本證明與
原本無異。
書記官 楊晴文
中 華 民 國 98 年 7 月 29 日
附錄論罪
科刑法條全文：
農會法第47條之1
農會之選舉有左列行為之一者，處3年以下有期徒刑，
得併科3萬
元以下罰金：
一、有選舉權之人，要求、期約或收受財物或其他不正利益，而
許以不行使其選舉權或為一定之行使者。
二、對於有選舉權之人，行求、期約或交付財物或其他不正利益
，而約其不行使選舉權或為一定之行使者。
三、對於候選人行求、期約或交付財物或其他不正利益，而約其
放棄競選或為一定之競選活動者。
四、候選人要求、期約或收受財物或其他不正利益，而許以放棄
競選或為一定之競選活動者。
犯前項之罪者，所收受之財物沒收之。如全部或一部不能沒收時
，
追徵其價額。
附表：
┌──┬──────────┬───────────┐
│編號│ 扣案物品名稱 │備 註 │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 一 │臺中市喜客來公司發票│申○○所有 │
│ │新臺幣9460元1張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 二 │申○○蘆竹鄉農會存摺│同上 │
│ │1本 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 三 │宙○○等49人蘆竹鄉農│同上（乃宙○○等人於蘆│
│ │會97年11月至98年3月 │竹農會之存款明細） │
│ │交易明細1本 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 四 │蘆竹鄉農會98年1月1日│同上 │
│ │至98年3月8日開支憑證│ │
│ │1本 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 五 │蘆竹鄉農會第16屆會員│蘆竹鄉農會所有 │
│ │大會選舉情形總錄表 │ │
│ │1包 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 六 │蘆竹鄉農會第16屆理事│同上 │
│ │選舉資料1包 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 七 │蘆竹鄉農會第16屆監事│同上 │
│ │選舉資料1包 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 八 │代表名冊2張 │申○○所有（乃第15屆代│
│ │ │表及小組名單，為平日聯│
│ │ │絡使用） │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 九 │聯絡名冊5張 │同上（乃其私人聯絡使用│
│ │ │） │
├──┼──────────┼───────────┤
│ 十 │申○○隨身碟之拷貝資│同上（乃其在開南大學公│
│ │料光碟1片 │共事務管理研究所之報告│
│ │ │） │
├──┼──────────┼───────────┤
│十一│桃園縣蘆竹鄉第16屆理│游居津有 │
│ │監事選舉模擬配票資料│ │
│ │1張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│十二│桃園縣農會代表選舉配│同上 │
│ │票資料1張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│十三│電腦設備（電腦主機）│同上 │
│ │1臺 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│十四│桃園縣蘆竹鄉農會第16│同上 │
│ │屆理監事及縣代表選舉│ │
│ │空白選票1張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│十五│桃園縣蘆竹鄉農會第16│同上 │
│ │屆理事選舉票1張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│十六│桃園縣蘆竹鄉農會第16│同上 │
│ │屆理事選舉配票單1張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│十七│桃園縣蘆竹鄉農會第16│同上 │
│ │屆理事選舉配票雜記1 │ │
│ │張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│十八│桃園縣議員Ｂ○○名片│陳田所有 │
│ │1張 │ │
│ │ │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│十九│林口渡假村98年2月23 │同上 │
│ │、24、25日估價單1張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│二十│行事桌曆1張 │同上 │
├──┼──────────┼───────────┤
│二十│北縣萬里旅遊招待之食│林慶傅所有 │
│一 │宿費用計算表1張 │ │
├──┼──────────┼───────────┤
│二十│臺中新社旅遊招待之食│林永輝所有 │
│二 │宿費用計算表1張 │ │
└──┴──────────┴───────────┘