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最　高　行　政　法　院　判　決 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　103年度判字第676號 上　訴　人　安普新股份有限公司 代　表　人　黃常青 訴訟代理人　黃鴻隆　會計師 　　　　　　王健安　律師 被 上訴 人　財政部中區國稅局 代　表　人　阮清華 上列當事人間營利事業所得稅事件，上訴人對於中華民國103年7 月16日臺中高等行政法院102年度訴字第208號判決，提起上訴， 本院判決如下： 　　主 文 上訴駁回。 上訴審訴訟費用由上訴人負擔。 　　理 由 一、本件上訴人係經營塑膠製品批發及零售業，辦理民國95年度 營利事業所得稅結算申報及94年度未分配盈餘申報，列報營 業收入淨額新臺幣（下同）362,161,026元、全年所得額8,8 86,011元及未分配盈餘0元，被上訴人原依上訴人申報數核 定，嗣查得上訴人漏報95年度營業收入705,815,633元，經 函請上訴人就此漏報收入部分提示帳簿文據供核未果，乃重 行核定營業收入淨額1,067,976,659元、全年所得額89,449, 211元，補徵應納稅額20,140,799元，並依所得稅法第110條 第1項按所漏稅額處1倍罰鍰計14,116,312元。另依核定94年 度漏報所得額調整之稅後純益，重行核定94年度未分配盈餘 55,230,680元，加徵百分之十營利事業所得稅5,523,068元 ，並依所得稅法第110條之2第1項按所漏稅額處0.5倍罰鍰計 2,761,534元。上訴人不服，循序提起行政訴訟，經原審判 決駁回，乃提起本件上訴。 二、上訴人起訴主張：（一）香港益卓有限公司（MODERN PIONE ER LIMITED，下稱香港益卓公司）設立於上訴人設立之前， 故其設立與上訴人無涉。又香港益卓公司之實際管理處所在 大陸地區，貨款結算都在香港。上訴人業已提出香港益卓公 司係以「來料加工」之法律關係對大陸地區工廠進行投資， 並出具來料加工契約及說明來料加工運作模式之相關新聞資 料、經財團法人海峽交流基金會認證之大陸地區律師法律意 見書，足以證明香港益卓公司於香港確實以來料加工方式投 資大陸地區東莞大朗益卓工廠（下稱大朗益卓廠），此即為 香港益卓公司之實際營運事實。另上訴人已提出香港益卓公 司為結算貨款，在香港開戶之銀行資金往來資料，證明香港 益卓公司於香港確實有大筆營運資金流動，足以證明香港益 卓公司係有實際營運之公司。且從87年開工起到92年止，該 公司在大陸地區經營有成，始決定返國上市，逐步移回臺灣 ，故香港益卓公司是一家有資產、有員工、有經營團隊、有 亮麗經營成績之實體公司，並非上訴人藉訴外人黃常青等22 名股東名義在境外設立之的紙上公司。至上訴人則係集團在 國際供應鏈上提供香港益卓公司交易決定後之往來聯絡服務 ，即扮演部分後勤服務角色，甚且在90年度前，上訴人全公 司員工人數僅個位數，實無從透過香港益卓公司在大陸地區 營運。（二）依行為時在大陸地區從事投資或技術合作許可 辦法第4條第1項及第2項規定，如欲取得赴大陸投資之許可 ，應經由在第三地投資設立之公司、事業為之，方屬適法。 香港益卓公司即係黃常青與數位股東為遵循上揭法令規範， 赴大陸進行來料加工之投資行為，非屬濫用法律形式之非常 規交易行為。是上訴人未將香港益卓公司之營業收入列入申 報，與租稅規避之要件不符。至被上訴人所提證據資料，均 發生於00年度以後，係香港益卓公司為回臺上市而為之必要 帳目整併、業務移轉行為，僅得證明上訴人與香港益卓公司 自92年度起屬關係企業，無法據以證明香港益卓公司為一虛 設之紙上公司。（三）香港益卓公司與上訴人係構成關係企 業，上訴人已依規定就其與各關係企業間之「受控交易」， 於申報94、95年度營利事業所得稅時，檢附各年度「移轉訂 價報告」在案。如認香港益卓公司係上訴人為分散所得而虛 設，涉及收益歸屬等不合常規安排，應依所得稅法第43條之 1規定報請財政部核准後，始能予以調整，已據柯格鐘教授 提出法律意見書。財政部固於日前提出所得稅法第43條之4 修正草案，引進「實際管理處所」稅制，然該草案將「實際 管理處所」之認定要件及其相關事項之辦法，授權由財政部 訂定，亦即「實際管理處所」之認定係不容恣意。況香港益 卓公司絕非「實際管理處所」在中華民國境內之營利事業。 且以此作為課稅基準之新稅制，尚未通過立法程序。被上訴 人將香港益卓公司之營業收入歸屬上訴人，涉及主體之調整 ，亦應適用所得稅法第66條之8報請財政部核准，惟未見被 上訴人提出報請財政部核准之文件，即逕作成調整，其程序 要件顯有欠缺等語，求為判決撤銷訴願決定及原處分（即復 查決定）。 三、被上訴人則以：（一）香港益卓公司設立登記之處所為香港 上環文咸東街78號12樓，該處面積僅約25坪，上設有200家 無實際營運之紙上公司，香港益卓公司即為其中之一。而香 港益卓公司之實際聯絡地址為上訴人之營業地址，其原始股 東張研理及張貴寧於88年9月間將股份轉讓給上訴人負責人 黃常青及黃長青，其股份轉讓登記表上之地址皆為改制前臺 中縣太平市○○路○○○○○○號，可見該公司股東及營運聯絡均 於我國境內。另香港益卓公司於大陸地區廣東省東莞市大朗 鎮經濟開發區設立大朗益卓廠，負責材料加工及製造，其經 常往來之銀行帳戶均設立在臺灣，聯絡地址為上訴人營業地 址，且94年度財務報表及股權淨值委由簽證會計師查核之公 費均由上訴人列帳。又大朗益卓廠向臺灣陶氏化學股份有限 公司（下稱陶氏公司）訂購材料，係由上訴人派駐大陸員工 及上訴人負責人覆核，再由香港關係企業洽詢上訴人確認契 約內容後，以香港益卓公司名義簽訂購料契約，並在臺灣開 立信用狀，相關文件寄送臺灣上訴人之營業地址。再依香港 益卓公司主要銷售對象之一所屬臺灣關係企業表示，該公司 及所屬關係企業與上訴人及香港益卓公司交易往來聯繫均係 透過上訴人進行，並依上訴人之要求以香港益卓公司或上訴 人為交易對象。另勾稽查核該受訪公司及所屬關係企業之採 購訂單內容，香港益卓公司與上訴人之聯絡人或確認人均由 上訴人之員工擔任。且香港益卓公司為95年度盈餘分配時， 並非以該公司之股權為基準，而是按上訴人藉由於境外英屬 維京群島（BVI）設立之MODERN PIONEER INTERNATIONAL LIMITED（下稱BVI公司）股東及持股比例作為發放對象及計 算基礎，顯見上訴人確實操控香港益卓公司進銷貨等交易事 宜及經營管理，並藉以分散上訴人之營業收入。（二）上訴 人雖提示香港益卓公司87年度之採購合約書、廠房租賃契約 書及零星香港銀行帳戶等文件，惟未提示該公司在香港之實 質營運資料，且香港益卓公司之交易往來聯繫係透過上訴人 進行，交易對象之選擇亦依上訴人之要求，則上訴人顯然具 有訂單決策權。上訴人主張香港益卓公司是一家實體公司， 上訴人則係扮演香港益卓公司後勤服務角色云云，核不足採 。（三）香港益卓公司既無實際營運事實，與所得稅法第43 條之4之修正草案，自屬有間。另香港益卓公司既屬無實際 營運之紙上公司，上訴人實質操控並藉以分散營業收入，以 逃漏營利事業所得稅，亦與所得稅法第66條之8規定之情形 有間。況稽徵機關對於會計師簽證案件，仍得本於職權進行 調查，上訴人稱被上訴人調查程序違法，核不足採。上訴人 為中華民國境內之營利事業，藉由香港及英屬維京群島分別 設立香港益卓公司及BVI公司等無實際經營之紙上公司分散 所得，是其等收入當屬上訴人之收入。（四）上訴人藉國外 紙上公司分散營業收入，具有逃漏稅捐之認識並付諸實行， 已具主觀之故意，按行政罰法第7條第1項規定，自應受罰。 （五）上訴人94年度未分配盈餘申報0元，被上訴人原依申 報數核定，嗣經查獲上訴人在境外免稅地區成立紙上公司， 並以渠等紙上公司名義接單，94年度漏報營業收入920,511, 347元，核有漏報所得額73,640,907元，乃重行核定未分配 盈餘55,230,680元，加徵百分之十營利事業所得稅5,523,06 8元，核無不合等語，資為抗辯，求為判決駁回上訴人之訴 。 四、原審斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，以：（一）我國政 府係始於82年間，開放對大陸地區經貿往來，但受限於當時 之「在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法」第4條第1項 、第2項規定，國內企業不能直接在大陸地區投資，故我國 企業遂先在香港設立紙上公司，再以該紙上公司名義至大陸 地區設廠，採取「臺灣接單、大陸生產」之營運方式，此為 眾所周知之事實。香港益卓公司係於86年10月24日在香港辦 竣立案登記，上訴人負責人黃常青並在臺灣以敏盛公司名義 先後於87年1月14日、3月31日、5月1日購置塑膠射出成型機 8台，約定交貨地點為大陸地區大朗益卓廠。（二）香港益 卓公司自86年7月成立，至94年12月31日及95年之註冊資本 即實收資本均僅為港幣1萬元。雖於92年6月20日變更其股東 為黃常青（持股1％）及BVI公司（持股99％），但BVI公司 資本額僅為美金1萬元，依香港益卓公司及BVI公司之上開資 本額明顯不能維繫正常營運之開銷，且其擔保能力亦不足以 取信交易相對人。再香港益卓公司之營業處所係設於香港上 環文咸東街78號華東商業大樓12樓，依證人即華興報關有限 公司（下稱華興公司）業務經理蕭耀傑於101年4月19日受被 上訴人派員訪談時證稱：該址樓層面積約25坪，但設有約20 0家之外資公司，實際上只供文件聯絡地址，並無營運，該 地址只有香港華竝物流有限公司員工約20人，其他公司包括 香港益卓公司在內均無派員等語。又觀之香港益卓公司之外 匯存款銀行對帳單均以上訴人之營業地址臺中市○○區○○ 路3段69號11樓為送達地址。且香港益卓公司及大朗益卓廠 94年度財務報表及股權淨值查核之會計師簽證公費（酬勞費 用）均由上訴人支付列帳。此外，參照上訴人建置之網站介 紹資料，安普新集團成立於87年，總部設立於臺灣，自設立 後陸續在中國東莞等地區設立生產基地，可見設立於大陸地 區之大朗益卓廠確實屬於上訴人管理經營範圍。（三）上訴 人財務協理宋洋珊於99年5月14日受訪談時已陳稱：香港益 卓公司接單之臺灣處理人員，其工作地點設於臺灣之上訴人 營業處所，接單後轉向大陸生產，大朗益卓廠是唯一生產製 造廠商，香港益卓公司大部分收入均匯入臺灣OBU帳戶等語 。復參據致伸科技股份有限公司（下稱致伸公司）101年6月 1日致伸財101第027號函載說明略以：(1)自95年迄今，致伸 公司與上訴人或香港益卓公司間之交易內容係模具之採購， 由致伸公司應上訴人之要求以上訴人或香港益卓公司名義下 單並支付貨款，但相關往來聯繫事宜係透過上訴人進行，模 具由上訴人之大陸關係企業「東莞益卓」直接交付致伸公司 在東莞之東聚電子電訊製品有限公司（下稱東莞東聚公司） 供生產使用。(2)自95年迄今，東莞東聚公司與上訴人間之 交易內容係材料之採購，由東莞東聚公司向上訴人下單並支 付貨款，材料由「東莞益卓」直接交付東莞東聚公司供生產 使用，但東莞東聚公司未向香港益卓公司進行交易等語。足 見致伸公司臺灣總公司係向上訴人下訂單，香港益卓公司僅 為致伸公司之形式上交易名義人，上訴人始為實質上之交易 對象。又參酌大朗益卓廠向訴外人陶氏公司訂購材料事宜， 亦係由上訴人與陶氏公司接洽簽約，並由上訴人負責人黃常 青簽署該交易付款開發信用狀申請書交予陶氏公司，並以上 訴人設於臺中市○○區○○路3段69號11樓之營業處所作為 聯絡地址。且大朗益卓廠於95年12月19日與東莞市對外加工 裝配服務公司（下稱東莞裝配公司）簽訂加工裝配契約書， 亦由上訴人股東薛文富簽署。另香港益卓公司為95年度盈餘 分配時，並非以該公司股權為基準，而係按當時上訴人之股 東成員22人及其持股比例為計算基礎發放股利（按，當時上 訴人之股東及其持股比例與BVI公司相同）。香港益卓公司 之營業活動既均由上訴人為之，則於上訴人未能提出香港益 卓公司在香港繳稅文件或關於香港益卓公司實質營運之證據 下，自不能僅因上訴人曾以香港益卓公司名義對外從事交易 ，並將營利所得入帳為該公司取得，遽謂香港益卓公司實際 上有從事營利行為。且自上訴人設立後，即將香港益卓公司 置於有效管理支配狀態，並借用其名義從事營利事業活動， 用以分散並減少上訴人實際營業收入，難認香港益卓公司非 屬為規避稅捐之目的而立案登記之境外紙上公司。故列帳香 港益卓公司之盈餘，依實質課稅原則，應認為上訴人所有。 （四）上訴人借用香港益卓公司名義在臺灣接單，而在大陸 地區生產之營運方式，本於經濟實質重於法律形式原則，即 應將該部分之營業收入歸入實際接單、營運總部設於臺灣之 上訴人，並不因上訴人成立時間在香港益卓公司之後而受影 響。又香港益卓公司及BVI公司固具備法律形式之法人要件 ，但從公司管理、股東結構、業務往來廠商等因素觀之，香 港益卓公司無從事營業活動之實質能力。上訴人係以與其相 同股東名義及持股比例所設立之境外BVI公司，將投資大陸 地區大朗益卓廠之投資收益與上訴人作法律形式之切割，則 上訴人藉由此等方式獲取之營利收入，依所得稅法第3條第1 項、第2項規定，應歸併為上訴人所有，課徵營利事業所得 稅，無從僅憑證人蔡松棋會計師就香港益卓公司之財務報表 出具無保留意見之財務報表及其證述，暨法律學者受託依上 訴人提供之資料所為之法律鑑定報告意見書，即為上訴人有 利之認定。（五）本件之香港益卓公司係名義公司，實際上 之營業活動皆應認係上訴人所為，故上訴人與香港益卓公司 間並非屬營利事業所得稅不合常規移轉訂價查核準則第2條 第1項及第2項所稱之從屬關係，自無上開規定之適用。再所 得稅法第66條之8規定乃因應兩稅合一制度實施後，為防杜 納稅義務人藉投資所得適用稅率高低之不同，不當規避或減 少納稅義務，破壞兩稅合一制度而設，本件個案情形與上開 規定不相當，要無適用餘地。是上訴人就應屬其所有而帳列 香港益卓公司之95年度營業收入計705,815,633元及94年度 未分配盈餘55,230,680元，未據實申報，且亦未遵期提示完 整帳簿文據供核，被上訴人按其他塑膠製品製造業（行業標 準代號：2109-11）之同業利潤標準淨利率8％，重行核定上 訴人95年度之營業淨利85,438,132元，全年所得額89,449,2 11元，應補稅額20,140,799元，並重行核定其94年度未分配 盈餘計55,230,680元，加徵百分之十營利事業所得稅5,523, 068元，自屬適法有據。（六）上訴人以上開境外紙上公司 分散營業收入，具有逃漏稅捐之認識，並有意使其實現，顯 屬故意行為，且其於裁罰處分核定前未承認違章事實，且未 承諾願意繳清稅款及罰鍰，則被上訴人依所得稅法第110條 第1項及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表（下稱倍數參 考表），按其95年度所漏稅額裁處1倍罰鍰計14,116,312元 。另就短漏報94年度未分配盈餘部分，被上訴人依所得稅法 第110條之2第1項及倍數參考表相關規定按所漏稅額處0.5倍 罰鍰計2,761,534元，其裁量權之行使，於法核無不合等語 ，判決駁回上訴人在原審之訴。 五、本院查： （一）按「凡在中華民國境內經營之營利事業，應依本法規定， 課徵營利事業所得稅。」「營利事業之總機構在中華民國 境內者，應就其中華民國境內外全部營利事業所得，合併 課徵營利事業所得稅。但其來自中華民國境外之所得，已 依所得來源國稅法規定繳納之所得稅，得由納稅義務人提 出所得來源國稅務機關發給之同一年度納稅憑證，……自 其全部營利事業所得結算應納稅額中扣抵。扣抵之數，不 得超過因加計其國外所得，而依國內適用稅率計算增加之 結算應納稅額。」所得稅法第3條第1項、第2項分別定有 明文。又「涉及租稅事項之法律，其解釋應本於租稅法律 主義之精神：依各該法律之立法目的，衡酌經濟上之意義 及實質課稅之公平原則為之。……」復經司法院釋字第42 0號解釋在案。可知，總機構在中華民國境內之營利事業 ，不論其係在中華民國境內或境外獲致之所得，均應合併 在我國課徵營利事業所得稅，僅係得依所得稅法第3條第2 項但書規定為境外已繳稅額之扣抵。至是否屬總機構在中 華民國境內營利事業之所得，則屬事實認定問題。而為此 事實認定時，如有涉及租稅事項之法律，其解釋應依前開 司法院解釋所揭櫫「實質課稅原則」之意旨為之。 （二）又按「營利事業與國內外其他營利事業具有從屬關係，或 直接間接為另一事業所有或控制，其相互間有關收益、成 本、費用與損益之攤計，如有以不合營業常規之安排，規 避或減少納稅義務者，稽徵機關為正確計算該事業之所得 額，得報經財政部核准按營業常規予以調整。」「個人或 營利事業與國內外其他個人或營利事業、教育、文化、公 益、慈善機關或團體相互間，如有藉股權之移轉或其他虛 偽之安排，不當為他人或自己規避或減少納稅義務者，稽 徵機關為正確計算相關納稅義務人之應納稅額，得報經財 政部核准，依查得資料，按實際應分配或應獲配之股利、 盈餘或可扣抵稅額予以調整。」固分別為所得稅法第43條 之1及第66條之8所明定。惟所得稅法第43條之1係針對營 利事業間具有從屬關係或直接間接為另一事業所控制者， 為規避稅負，其業務經營方式易為不合常規之安排，乃為 杜逃漏，所特為得予調整之規定。並因依同法第80條第5 項授權訂定之「營利事業所得稅不合常規移轉訂價查核準 則」第4條第1項第1款、第2款及第7款明定：「本準則用 詞定義如下：一、關係企業：指營利事業相互間有前條從 屬或控制關係者。二、關係人：指前款關係企業或有下列 情形之人：……七、不合營業常規或不合交易常規：指交 易人相互間，於其商業或財務上所訂定之條件，異於雙方 為非關係人所為，致原應歸屬於其中一交易人之所得，因 該等條件而未歸屬於該交易人者。」是關於與第三人為交 易行為之主體究屬具從屬或控制關係企業間何者之爭議， 即與所得稅法第43條之1規定無涉，自不生本條所規範應 「報經財政部核准按營業常規予以調整」之情。另上述所 得稅法第66條之8則係為防杜納稅義務人藉投資所得適用 稅率高低之不同，不當規避或減少納稅義務，減損政府稅 收，並破壞兩稅合一制度而設。是關於具有從屬或控制關 係企業間究何者屬與第三人為交易行為主體之爭執，更是 與之無涉。 （三）經查：本件原判決係依香港益卓公司、上訴人、BVI公司 等成立之背景、經過與股權變動情形，及相關證人之陳述 與所查得有關香港益卓公司、大朗益卓廠等有關業務之洽 商、實際執行等決定及相關費用甚至有關帳務及督核均由 上訴人負責人黃常青代表與會計師簽約並由上訴人負擔輔 導公費，另輔導顧問合約書之抬頭亦冠上「安普新公司」 而非「香港益卓公司」，且香港益卓公司銷售營收之收取 亦匯至臺灣之OBU帳戶，盈餘分配係按上訴人之股東成員 及持股比例為之等調查證據之辯論結果，並詳述得心證之 理由，而認香港益卓公司屬未實際營運之紙上公司，其實 質上係上訴人所為臺灣接單、大陸生產之經營行為。核其 認定並無與卷內證據不合情事。且查： （1）民事訴訟法第278條第1項：「事實於法院已顯著或為其職 務上所已知者，無庸舉證。」之規定，依行政訴訟法第176 條規定，於行政訴訟亦準用之，尚非如上訴意旨所稱，行 政訴訟法無「眾所周知之事實」無庸舉證之規定。至原判 決關於「臺商到大陸地區投資採取臺灣接單、大陸生產之 營運方式」等語之記載，乃為就82年間起臺灣地區之廠商 基於法令之限制，為於大陸地區投資，通常所採模式之背 景說明，目的乃為就本件情形先作時空背景之鋪陳，尚非 僅據該眾所周知之事實即謂香港益卓公司本年度之營業收 入，實質上係屬上訴人營業收入之認定。是縱如上訴意旨 所稱事實上亦有廠商非採「臺灣接單、大陸生產」之模式 者，亦無從因之而為有利於上訴人之認定。另縱依當時法 令，臺灣地區廠商無法直接在大陸地區投資，亦無從即謂 本件之香港益卓公司確為本件營業收入之行為主體，即原 判決自整體營運事實而為行為主體之判斷，自無何理由前 後矛盾之情。故上訴意旨以原判決未就「臺灣接單、大陸 生產」之事實依職權調查，有違反行政訴訟法第125條之違 法，且將受限於當時法令之間接投資，評價為非常規交易 ，其理由前後矛盾云云，自無可採。 （2）另「關於言詞辯論所定程式之遵守，專以筆錄證之。」為 行政訴訟法第132條準用民事訴訟法第219條所明定。而關 於黃常青於87年間以敏盛公司名義在臺灣地區購買機器設 備，約定交貨地點在大陸地區大朗益卓廠等合約書之證物 ，係附上訴人之訴願補充理由書所提出，有該等證據附訴 願卷可按，而於原審103年7月2日言詞辯論期日，原審審判 長有提示包含訴願卷之本件相關卷證予兩造陳述意見一節 ，亦有該言詞辯論筆錄可憑，尚無上訴意旨所稱原審未就 敏盛公司購買機器行為命兩造為言詞辯論情事。且依原判 決確定之事實，上訴人負責人黃常青於香港益卓公司於86 年10月設立時，固非其股東，然嗣後香港益卓公司即由黃 常青及其兄弟黃長青所持有，後於92年間變更為黃常青持 股百分之一、BVI公司持股百分之九十九。是原判決關於上 訴人負責人黃常青於87年間以敏盛公司名義在臺灣購買機 器設備，約定交貨地點在大朗益卓廠等節之論述，目的乃 為說明上訴人雖係於87年7月間始設立，實則於設立前即與 大朗益卓廠，抑且香港益卓公司有相當密切之關係，尚不 得因上訴人形式上係成立於香港益卓公司設立後，即否定 香港益卓公司於本年度之營業行為，實質上應歸屬上訴人 之認定。至原判決依上述關於黃常青以敏盛公司名義購貨 及交貨等調查證據之辯論結果，憑以認定事實，本屬原審 本其事實審職權而為。況依原判決確定之事實，上訴人與 BVI公司均於93年12月23日、94年7月8日及95年3月9日同步 調整其等股東成員及持股比例，且其等之股東組成與持股 比例均相同，並佐以BVI公司係無營運之紙上控股公司且持 有香港益卓公司99％股權之事實，則屬本件爭執所屬之95 年度，原判決認上訴人為香港益卓公司及大朗益卓廠之實 際控制公司，即無不合。故上訴意旨以依原判決上開關於 敏盛公司之論述，則所為行為主體之認定，即應為敏盛公 司，而與上訴人無涉；且原審未就敏盛公司購買機器行為 命兩造為言詞辯論，即將敏盛公司購買機器行為視為上訴 人所為，有違反行政訴訟法第125條規定之違法云云，無非 係就原審關於證據取捨之職權行使事項，泛執其主觀意見 為指摘，並無可採。 （3）再原判決係依華興公司人員所為「香港益卓公司設立登記 處所面積僅25坪，卻設有200家公司，該處所僅有華興公司 派駐人員（無其他公司行號之人員派駐及營運）為設於該 址之公司行號（包含香港益卓公司）代收信件，各該公司 行號再支付華興公司代收信件之酬勞。」等節之陳述，並 參酌其他調查證據之辯論結果，詳述得心證之理由，而為 香港益卓公司於本年度並無實際營運事實之認定，而此為 原審證據取捨及事實認定之職權行使範疇，雖其證據取捨 與上訴人所希冀者不同，致事實認定異於上訴人之主張， 亦不得因之而認原判決有違背法令之情。且依原判決之記 載，華興公司人員係證稱，香港益卓公司在所登記設址之 處所無營運之情，而此乃從外觀即得判斷之事實，亦與華 興公司人員有於此處代收郵件情事間，無矛盾衝突之情。 另原判決所引上訴人網站之內容，乃關於上訴人相關營運 歷史及過程之說明，雖係於系爭95年度後始查得之資料， 然歷史資料本係於發生後始得加以記述。是原判決援為認 定本件事實之證據，自無何違反證據法則情事。故上訴意 旨以香港益卓公司係以「來料加工方式」在大陸地區進行 生產，香港益卓公司僅負責接單、收款及進料與付款作業 ，此均可透過電腦、電話及網路進行。況香港益卓公司在 香港第一銀行帳戶地址，亦填載該地址，並註記由香港華 興商務代理有限公司收受，是以香港益卓公司確實有實際 營運之事實。而華興公司一方面陳稱其為香港益卓公司代 收信件，卻又稱香港益卓公司未實際營運，顯有矛盾之處 。且華興公司人員所言僅得證明香港益卓公司未派員常駐 ，無從用以證明香港益卓公司無實質營運，原判決未慮及 此，其判決有理由不備之違法。另原判決以審理時查閱之 網站內容，事後推斷上訴人有實質控制大朗益卓廠，亦有 違法云云為指摘，即屬其主觀意見，核無足取。 （4）又本件係關於上訴人95年度營業收入之爭執，而原判決除 就上訴人與香港益卓公司於95年度前之關係為歷史性之整 體觀察外，並針對95年度之事項為特別之說明，其中關於 致伸公司部分，即屬其中針對95年度相關情形所為之證據 調查及事實認定。另本件既係關於上訴人95年度營業收入 之爭執，且致伸公司之回函已明載「自95年迄今」等語， 亦經原判決認定甚明，則此等說明於本件之認定自具意義 ；況原判決亦已敘明上訴人其他陳述與舉證均與判決結論 不生影響，而證據取捨又本屬原審之職權行使事項，是雖 與當事人所希冀者不同，究難因此即逕指為違法。故上訴 意旨以致伸公司之證詞係針對95年度以後至調查時之情況 為說明，原審逕予引用，且上訴人要求原審重新函詢調查 致伸公司陳述，原審並未置理云云，指摘原判決有違反行 政訴訟法第125條及理由不備之違法，亦無足取。再原判決 並未否定香港益卓公司及BVI公司之法人人格，至其中關於 香港益卓公司及BVI公司資本額之說明，乃為與香港益卓公 司之營業額及BVI公司之轉投資額相比較，並憑為香港益卓 公司是否屬系爭營業收入之實際行為主體之認定。而原判 決亦係依其調查包含上述資本額等證據結果並斟酌全辯論 意旨，而認系爭營業收入之實際行為主體為上訴人，尚非 香港益卓公司，進而本於實質課稅原則，認被上訴人將系 爭營業收入併歸上訴人之收入，於法並無不合，且依上述 規定及說明，核與所得稅法第43條之1及第66條之8規定無 涉。故上訴意旨另以我國公司法並無公司最低資本額限制 ，原判決以香港益卓公司資本額僅1萬元港幣、BVI公司資 本額僅1萬元美金為由，認香港益卓公司與BVI公司非正常 營運，顯與我國公司法相悖，且若外國法令規定資本額過 低不合法，則原審應依職權為調查等與原判決論斷理由無 必然關涉之主觀意見為爭執，核無可採。 （5）另按「稽徵機關進行調查或復查時，納稅義務人應提示有 關各種證明所得額之帳簿、文據；其未提示者，稽徵機關 得依查得之資料或同業利潤標準，核定其所得額。」為所 得稅法第83條第1項所明定。本件被上訴人於查得上訴人有 漏報系爭營業收入後，曾通知上訴人提示漏報部分之帳簿 文據供核，然因上訴人均未提示，乃按同業利潤標準淨利 率予以核定一節，已經原判決依法認定在案。是被上訴人 所核定上訴人漏報之營業收入，雖源自香港益卓公司經會 計師簽證之財務報表，然該財務報表記載之成本費用是否 屬實及是否合於我國稅法規定，被上訴人本得予以查核， 且依上述所得稅法第83條規定，上訴人亦有提示有關證明 所得額之帳簿文據供核之義務。故被上訴人因上訴人未依 規定提出相關之帳簿文據供核，乃依所得稅法第83條規定 按同業利潤標準核定其所得額，即屬有據。至原判決就上 訴人關於被上訴人採依經會計師簽證之財務報表所載營業 收入，卻不採同報表所載對上訴人有利之營業成本及費用 云云之爭執，未詳予指駁，雖未臻妥適，然其結論既無不 合，雖上訴意旨執以指摘原判決理由不備，原判決仍應維 持。 （四）再按「營利事業當年度之財務報表經會計師查核簽證者， 第二項所稱之稅後純益，應以會計師查定數為準。其後如 經主管機關查核通知調整者，應以調整更正後之數額為準 。」所得稅法第66條之9第4項定有明文。經查：被上訴人 係因查得上訴人於94年度亦同95年度，有名義為香港益卓 公司實際屬上訴人之營業收入，乃將之歸併上訴人之營業 收入，並重行核定上訴人94年度之所得額，而被上訴人本 件關於上訴人94年度應加徵之未分配盈餘所得稅即據此調 整結果而為之核定一節，亦經原判決認定在案，並上訴人 94年度營利事業所得稅之調整核定，迄無遭撤銷、廢止或 經確認無效情事，是依上述所得稅法第66條之9第4項規定 ，被上訴人據為未分配盈餘數之核定，即無不合。加以被 上訴人調整核定上訴人94年度所得額之源由既同95年度， 而被上訴人認上訴人於95年度有漏報系爭營業收入之情， 於法並無不合，已如上述。此外，原判決關於加徵94年度 未分配盈餘所得稅及就短漏95年度營業收入暨94年度未分 配盈餘所生之罰鍰，均已論斷在案，尚無不合，且上訴意 旨亦未就此部分執詞指摘，是原判決此部分亦應維持。 （五）綜上所述，上訴人之主張均無可採。原判決將補徵上訴人 95年度營利事業所得稅及其罰鍰暨加徵94年度未分配盈餘 所得稅及其罰鍰之訴願決定及原處分均予維持，而駁回上 訴人在原審之訴，核無違誤。上訴論旨，仍執詞指摘原判 決違背法令，求予廢棄，為無理由，應予駁回。 六、據上論結，本件上訴為無理由。依行政訴訟法第255條第1項 、第98條第1項前段，判決如主文。 中　　華　　民　　國　　103　 年　　12　　月　　18　　日 最高行政法院第六庭 審判長法官　林　茂　權 法官　吳　東　都 法官　姜　素　娥 法官　許　金　釵 法官　楊　惠　欽 以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異 中　　華　　民　　國　　103　 年　　12　　月　　18　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　張　雅　琴