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112年度訴字第173號

公  訴  人  臺灣雲林地方檢察署檢察官

被      告  黃振閎

上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（112年度偵字第1347號），被告於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述，本院合議庭裁定由受命法官獨任行簡式審判程序，判決如下：

黃振閎共同犯廢棄物清理法第四十六條第四款之非法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年壹月。　　

一、本件犯罪事實及證據，除證據部分增列被告黃振閎於本院準備、審理程序之自白以外，其餘均引用起訴書所載（附件）。　　

二、按貯存：指事業廢棄物於清除、處理前，放置於特定地點或貯存容器、設施內之行為。清除：指事業廢棄物之收集、運輸行為。處理：指下列行為：⑴中間處理：指事業廢棄物在最終處置或再利用前，以物理、化學、生物、熱處理或其他處理方法，改變其物理、化學、生物特性或成分，達成分離、減積、去毒、固化或穩定之行為。⑵最終處置：指衛生掩埋、封閉掩埋、安定掩埋或海洋棄置事業廢棄物之行為。⑶再利用：指事業產生之事業廢棄物自行、販賣、轉讓或委託做為原料、材料、燃料、填土或其他經中央目的事業主管機關認定之用途行為，並應符合其規定者。清理：指貯存、清除或處理事業廢棄物之行為。依廢棄物清理法第36條第2項規定訂定之「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準」第2條第1款至第4款規定甚明。又按「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準」第2條第3款就廢棄物「處理」所為之定義性說明（即中間處理、最終處置以及再利用等行為），觀之該標準第四章（事業廢棄物之中間處理）、第五章（事業廢棄物之最終處置）等相關規定，該所謂之「處理」，係指符合法令規定所為之處置行為；行為人未領有廢棄物處理許可文件，擅自將事業廢棄物「傾倒」於偏僻處所，係屬違法處置事業廢棄物之行為，此行為態樣自不可能符合該標準就「處理」所為之定義性說明。然行為人上開違法處置行為，核其犯意應係對事業廢棄物為「最終處置」，自應論以廢棄物清理法第46條第4款之未領有廢棄物處理許可文件，從事廢棄物「處理」罪（最高法院100年度台上字第4263號、106年度台上字第1739號判決意旨參照）。是從事廢棄物之載送、運輸屬於「清除」行為，傾倒則屬於「處理」行為。核被告就起訴書犯罪事實欄一、㈠所為，係犯廢棄物清理法第46條第4款前段之未領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物清除及處理罪；就犯罪事實欄一、㈡所為，係犯廢棄物清理法第46條第4款前段之未領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除及處理罪。　　

三、被告就起訴書犯罪事實欄一、㈠部分，與「順仔」及「林太陽」有犯意聯絡及行為分擔；就起訴書犯罪事實欄一、㈡部分，與「小胖」及「林太陽」有犯意聯絡及行為分擔，分別為共同正犯。　　　　

四、被告自民國111年10月13日起至同年月17日止，俱出於單一犯罪之決意，而從事本案非法貯存、清除、處理廢棄物之行為，堪認被告是在密接之時、地，持續貯存、清除、處理廢棄物，於刑法評價上應成立包括一罪之集合犯，而應論以廢棄物清理法第46條第4款前段之未領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除及處理罪之一罪。　　　　

五、爰審酌環境之維護為全體國民之共同責任，環境之破壞經常難以完全或於短時間內回復，廢棄物如未經適當之貯存、清除、處理，對附近之居民之生活環境及身體健康，都將造成相當之困擾與隱憂，不可不慎。本件被告與「順仔」、「林太陽」、「小胖」均未領有合法執照或許可，恣意貯存、清除、處理本案廢棄物，對於環境產生不良影響，且被告並未提出其已將本案廢棄物清除完畢之相關資料，所為實屬不該。惟考量被告犯後坦承犯行，態度尚佳，且被告本案所載運之物乃一般事業廢棄物，並非有毒物質，且無事證證明被告獲有報酬。兼衡被告自陳高中畢業之教育程度。未婚，無子女；被告現今獨自居住，家庭成員另有父母親、奶奶，目前尚不需被告扶養照顧。被告現在於高雄從事傳遞員之工作，每月收入約新臺幣3.3萬元，身體偶爾有心律不整之狀況等節。另徵諸檢察官、被告對本案刑度之意見、犯罪動機、被告素行(詳見卷內臺灣高等法院被告前案紀錄表)等一切情狀，量處如主文所示之刑。　　

據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段、第310條之2、第454條第2項（依刑事判決精簡原則，僅記載程序法條），判決如主文。

本案經檢察官林柏宇提起公訴，檢察官許景睿到庭執行職務。

中　　華　　民　　國　　112 　年　　7 　　月　　19　　日

                  刑事第三庭  法  官  蕭孝如

以上正本證明與原本無異。

如不服本判決應於收受判決後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）。「切勿逕送上級法院」。

                              書記官  鄭庭羽

中　　華　　民　　國　　112 　年　　7 　　月　　19　　日

附錄本件論罪科刑法條全文

廢棄物清理法第46條

有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1千500萬元以下罰金：

一、任意棄置有害事業廢棄物。

二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處

    理或再利用廢棄物，致污染環境。

三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。

四、未依第41條第1 項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從

    事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可

    文件內容貯存、清除、處理廢棄物。

五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一

    般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。

六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人

    員未處理廢棄物，開具虛偽證明。