113年度訴字第238號

原      告  劉佩真 

訴訟代理人  黃吳祥 

被      告  久泰逸品管理委員會

法定代理人  蔡涵衿 

訴訟代理人  周德壎律師

            陳鵬宇律師

上列當事人間請求撤銷區權會決議等事件，於民國113年5月23日言詞辯論終結，本院判決如下：

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

一、原告主張：

　㈠被告於民國112年8月19日召開久泰逸品社區第四屆第一次區分所有權人會議（下稱系爭區權會），惟被告未於開會10日前以久泰逸品社區規約第30條所定方式，將開會通知送達原告及其他區分所有權人，違反公寓大廈管理條例第30條第1項、久泰逸品社區規約第6條第4項等規定，致原告未能參加系爭區權會；另被告亦未於開會後15日內以久泰逸品社區規約第30條所定方式，將會議記錄送達原告，違反公寓大廈管理條例第34條第1項規定。此外，被告早於112年8月8日已遞狀訴請原告拆除冷氣室外主機，決定要原告拆除自家冷氣室外主機，卻故意未於開會通知內註明，於系爭區權會改以臨時動議方式提出，致原告在不知情狀況下，無法列席系爭區權會，剝奪原告權益。是系爭區權會之召集方式及決議方法，違反法令及久泰逸品社區規約，應予撤銷其決議。

　㈡倘本院認系爭區權會所為決議無得撤銷事由，系爭區權會臨時動議案一至三之決議（詳如附表所示，下分稱系爭決議一、二、三），亦違反法令及久泰逸品社區規約而無效：

　　⒈就系爭決議一部分：

　　　⑴原告係於112年2月23日將冷氣主機移轉至外牆正面，早於久泰逸品社區規約於112年4月8日增訂限制冷氣主機裝設位置之規定。換言之，原告移置冷氣主機時，久泰逸品社區規約並無相關規範或限制，原告本可自由使用外牆，系爭決議一顯違反不溯及既往原則。

　　　⑵況且，久泰逸品社區已有多數區分所有權人在外牆設置懸掛冷氣室外主機，是久泰逸品社區全體區分所有權人就冷氣室外主機設置懸掛於大樓外牆乙事已有默示同意。此外，大樓外牆具有獨立所有權，非屬共用部分，應為該層區分所有權所有之專有部分，是被告委請律師訴請原告拆除，當無法律上之依據。

　　　⑶另被告用原告所繳管理費，委請律師控告原告拆除冷氣室外主機，嚴重侵害原告法益，有違民法第148條權利濫用原則及誠信原則，亦不符憲法第15條保障人民財產權之意旨。

　　⒉就系爭決議二部分：

　　  久泰逸品社區自第一屆區分所有權人會議即未將裝潢管理辦法追認並納入規約，被告歷經多屆亦未處理。系爭決議二僅對久泰建設股份有限公司為訴訟，顯獨厚被告第二屆以後之管理委員，有違平等及比例原則，顯難認合於公序良俗及正當權利之行使。再者，系爭決議二與系爭決議一有因果關係，應一併無效。

　　⒊就系爭決議三部分：

　　  ⑴被告無確切證據即指稱原告勾串訴外人曾鎮國，臨時動議案三之說明全然抹黑原告，造成原告之財產權、居住權、名譽權受有重大損害，原告已提出刑事告訴，捍衛清白。系爭決議三顯不符合公寓大廈管理條例第22條第1項之規定要件，自非適法。

　　  ⑵又久泰逸品社區規約第6條第6款規定：「會議之目的對某專有部分之承租者或使用者有利害關係時，該等承租者或使用者經該專有部分區分所有權人同意，得列席區分所有權人陳述意見」。被告刻意不通知原告列席系爭區權會陳述意見，亦違反上開規約規定。

　　  ⑶此外，被告早於系爭區權會開會前已委請律師訴請原告拆除冷氣室外主機，惡鄰條款之表決也無事實及任何違反證據，系爭決議三之正當性顯有疑義。另系爭決議三之權利行使，久泰逸品社區全體住戶所得利益極少，而原告所受損失甚大，得視為以損害原告為主要目的，依民法第148條規定應為無效。

　㈢爰先位依民法第56條第1項規定，訴請本院撤銷系爭區權會所為決議；備位依民法第56條第2項、第71條、第72條及公寓大廈管理條例等規定，訴請確認系爭決議一至三無效。

二、被告抗辯：

　㈠原告並未具體指明其私法上法律關係之存否如何不明確？或未論述系爭決議一至三致使原告在私法上之地位有何不妥之狀態存在，難認有即受確認判決之法律上利益。

　㈡原告訴請撤銷系爭區權會所為決議，應受民法第56條第1項所定3個月除斥期間限制，倘原告提起先位之訴已逾3個月，則不得依前開規定訴請撤銷決議。若未逾前開期間，公寓大廈管理條例第30條第1項所指通知，屬於私人對私人之送達，法律並未限制通知方式，被告乃將系爭區權會開會通知親自由社區保全人員發送各區分所有權人具領簽收，但因原告拒收，被告遂將開會通知投遞至原告信箱，已使開會通知到達原告支配範圍，而置於原告隨時可知悉之狀態，故原告主張系爭區權會開會通知未於開會前10日通知云云，與事實不符。

　㈢公寓大廈之性質與社團法人不同，從而區分所有權人會議之決議，係權利主體自身之共同意思，與社團總會決議係社團之意思不同，無法準用或類推適用民法第56條第2項規定，遽認區分所有權人會議之決議內容違反法令或規約時，亦當然無效。退步言，縱認系爭決議一至三可類推適用民法第56條第2項之規定，久泰逸品社區住戶係依照法律規定進行區分所有權人會議並通過規約，並於規約內訂明各區分所有權人之權利義務，各區分所有權人均應受其拘束，原告以法律不溯及既往等主張，主張系爭決議一至三無效，即無理由。況且，原告僅泛稱系爭決議一違反法律不溯及既往原則、系爭決議二有違公序良俗及權利濫用、系爭決議三不符合公寓大廈管理條例第22條等語，然均未見原告提出具體事實及證據，亦未陳明違反何法律強制或禁止規定，可見原告主張系爭決議一至三無效，洵不足採。

三、本院之判斷：

　㈠關於公寓大廈住戶區分所有權人決議之效力，公寓大廈管理條例並無明文規定。參諸公寓大廈管理條例第1條第2項規定：「本條例未規定者，適用其他法令之規定」，而公寓大廈住戶雖屬非法人團體，惟由其性質觀之，已與社團法人相當接近，故關於其意思決定機關所為決議之效果，應類推適用民法第56條關於社團總會決議效力之規定，先予指明。

　㈡原告先位訴請本院撤銷系爭區權會所為決議，並無理由：

　　⒈按總會之召集程序或決議方法，違反法令或章程時，社員得於決議後3個月內請求法院撤銷其決議，民法第56條第1項前段定有明文。原告主張被告未於系爭區權會開會前10日將開會通知送達原告及其他區分所有權人、未於系爭區權會開會後15日內將會會議記錄送達原告、以臨時動議提出議案，因認系爭區權會之召集程序或決議方法違反法定及久泰逸品社區規約，訴請本院撤銷系爭區權會所為決議，為被告以前揭情詞置辯。

　　⒉首查，系爭區權會係於112年8月19日召開並作成決議（包括：「增訂規約第23條第4項，追認社區裝潢（修）施工管理辦法」、「授權管理委員會增訂（增修）久泰逸品裝潢（修）施工管理辦法」、「社區清潔維護及行政處理之工作委任討論案」、「保全合約招標討論案」，以及系爭決議一至三），有系爭區權會會議記錄在卷可考（見調解卷第19至29頁）。而原告未出席參加系爭區權會，復為兩造所不爭執，則原告於112年11月17日訴請本院撤銷系爭區權會所為決議，已遵守3個月之法定期間，程序上自屬合法。

　　⒊就原告主張被告未於系爭區權會開會前10日將開會通知送達原告及其他區分所有權人乙節，經查：

　　　⑴公寓大廈管理條例第30條第1項前段、久泰逸品社區規約第6條第4項均規定：「區分所有權人會議，應由召集人於開會前十日以書面載明開會內容，通知各區分所有權人」（見調解卷第35頁），且關於久泰逸品社區之應行送達方式，則於其規約第30第2項明定：「以投遞於區分所有權人或住戶向管理委員會登記之地址為之，未登記者則投遞於本公寓大廈之地址信箱或以公告為之」（見調解卷第67頁）。

　　　⑵證人蔣天威到庭結證稱：我曾經受聘於被告，於000年0月間擔任久泰逸品社區保全人員；大約在112年8月8日時，我受指示開始發送系爭區權會開會通知，我是親自交給住戶並請住戶簽收，不過我要交給原告時，四度被原告拒收，所以當天我就直接投遞到原告信箱，同時錄影存證；我也有將原告拒領開會通知這件事通報被告等語明確，並提出錄影檔案為憑（見本院卷第100至102頁）。另證人彭永欽亦到庭結證稱：我是久泰逸品社區的總幹事，關於系爭區權會開會通知事宜，由我先製作住戶簽收表，然後交代蔣天威在112年8月8日前必須逐一轉交給住戶並簽收；事後蔣天威表示58號9樓住戶拒收，我依據蔣天威的回報，在住戶簽收表中住戶劉佩真欄位做註記等語（見本院卷第103至105頁）。

　　　⑶再經本院勘驗證人蔣天威所提出之錄影檔案，勘驗結果顯示錄影畫面時間為西元2023年8月8日16時05分，錄影者手持手機錄影將系爭區權會開會通知投遞至「58號9樓」信箱乙情屬實（見本院卷第101頁）；另被告所留存之「久泰逸品（社區）第四屆第一次區分所有權人會議開會通知簽收表」，除原告欄記載「拒簽收，投信箱」外，其他區分所有權人欄位或已具名簽領或記載以電子傳送（見本院卷第79頁），均核與證人蔣天威、彭永欽所述相符。另考量證人蔣天威業於000年00月間離職，與被告間已無受指揮監督關係，又查無與原告有何嫌隙夙怨，應無偏袒一造故為不實證述之可能，因認證人蔣天威、彭永欽前開所證應為真實可採。是以，被告已指示受僱人於112年8月8日（即系爭區權會開會前10日），親自或以電子方式發送開會通知予久泰逸品社區全體區分所有權人，當日經原告拒領後則投遞於其住所信箱等事實，即堪認定。

　　　⑷至被告採用親自或以電子傳送方式送交系爭區權會開會通知方式，固與久泰逸品社區規約第30條第2項規定略有不同。考諸公寓大廈管理條例第30條第1項前段、久泰逸品社區規約第6條第4項有關區分所有權人會議應於開會前10日通知各區分所有權人之規定，目的在於使各區分所有權人充分了解開會事由、日期、地點，由區分所有權人得以決定是否出席該次區權人會議，是通知方式解釋上應以開會通知達到各區分所有權人之得支配範圍，而置於該區分所有權人隨時可了解其內容之客觀狀態為必要。準此，久泰逸品社區規約第30條第2項有關應行送達方式之規定，應僅係兼顧上開旨趣及節省程序費用之便宜措施，倘被告另以他法（如直接交付或以電子方式傳送）已使各區分所有權人實際受取，或已達各區分所有權人得支配範圍，而置於隨時可了解內容之客觀狀態，即難謂有違該規約規定或其他法令。

　　　⑸綜上證據調查之結果，可認被告已於系爭區權會開會前10日，以書面載明開會內容，通知各區分所有權人，合於公寓大廈管理條例第30條第1項前段、久泰逸品社區規約第6條第4項之規定，且尚無違反久泰逸品社區規約第30條第2項規定。從而，原告主張被告未於系爭區權會開會前10日將開會通知送達原告及其他區分所有權人，召集程序違反法令及久泰逸品社區規約云云，即難憑採。

　　⒋就原告主張被告未於系爭區權會開會後15日內將會議紀錄送達原告乙節，經查：

　　　⑴公寓大廈管理條例第34條第1項固規定：「區分所有權人會議應作成會議紀錄，載明開會經過及決議事項，由主席簽名，於會後十五日內送達各區分所有權人並公告之」、久泰逸品社區規約第10條第1項亦規定：「區分所有權人會議之決議事項，應作成會議紀錄，由主席簽名，於會後十五日內送達各區分所有權人並公告之」（見調解卷第37頁），惟揆以公寓大廈管理條例第34條第1項立法理由為「規定區分所有權人會議之會議紀錄作成方式及送達公告，以為權益依憑」，可見有關會議紀錄作成方式及送達公告，實非區分所有權人會議決議成立要件，而僅屬會議完結後所附隨之通知義務，與該決議效力無涉，即區分所有權人會議決議之效力自不因會議紀錄未送達各區分所有權人而受影響（最高法院109年度台上字第2689號裁定亦同此意旨）。職是之故，原告以此事由主張系爭區權會會議紀錄未送達原告而應予撤銷云云，於法自屬無據。

　　　⑵況且，被告確已製作系爭區權會會議紀錄，並於開會後15日內送達各區分所有權人，此經證人彭永欽證述明確（見本院卷第105至106頁），並有「久泰逸品第四屆區分所有權人會議會議紀錄簽收表」在卷可稽（見本院卷第82至83頁，其中除原告欄記載「拒收」外，其他區分所有權人欄位或已具名簽領或記載以電子傳送），同前述㈡⒊⑶、⑷之理由，原告主張被告未於系爭區權會開會後15日內將會議記錄送達原告云云，難認屬實。

　　⒌就原告主張被告不得以臨時動議方式提案表決乙節，經查：

　　　⑴公寓大廈管理條例僅於第30條第2項規定：「管理委員之選任事項，應在前項開會通知中載明並公告之，不得以臨時動議提出」，可見立法者已認「管理委員之選任事項」有使與會成員有事先知悉議案內容之必要，俾利與會者得會前準備且在資訊充分情況下行使表決權，故明文規定該事由不得以臨時動議之方式提出；至於其他未規定者，則應屬立法者認為無須限制之事項。又久泰逸品社區規約第9條亦僅規定「管理委員選任事項，不得以臨時動議提出」、「專有部分之約定共用事項，應先經該專有部分之區分所有權人書面同意，始得成為議案」、「約定專用部分變更時，應經使用該約定專用部分之區分所有權人同意」、「公寓大廈外牆面、樓頂平台、設置廣告物、無線電台基地台等類似強波發射設備或其他類似之行為，設置於屋頂者，應經頂層區分所有權人同意；設置其他樓層者，應經該樓層區分所有權人同意」（見調解卷第37頁）。

　　　⑵觀諸系爭區權會臨時動議案一至三內容，均無涉上開法令或久泰逸品社區規約所限制不得以臨時動議提出或須符合特殊要件之事項。原告復未陳明久泰逸品社區應另適用何會議規範或何法令，限制臨時動議案一至三不得以臨時動議提出並付表決，空言指摘被告以臨時動議提出並作成系爭決議一至三，故應撤銷云云，自屬無據。

　　⒍承前所述，原告主張系爭區權會所為決議應予撤銷之事實上或法律上依據，既均不可採。從而，原告依民法第56條第1項規定，先位訴請本院撤銷系爭區權會所為決議，為無理由，不應准許。

　㈢原告備位請求確認系爭決議一至三無效，亦無所據：

　　⒈按確認之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起，民事訴訟法第247條第1項前段定有明文；所謂即受確認判決之法律上利益，係指法律關係之存否不明確，當事人主觀上認其在法律上地位有不安之狀態存在，且此種不安之狀態，能以確認判決將之除去者而言（最高法院52年度台上字第1240號裁判意旨參照）。原告為久泰逸品社區之區分所有權人，而系爭決議一至三涉及久泰逸品社區管理及公共基金運用；又原告備位主張確認系爭決議一至三無效，為被告所否認，則系爭決議一至三效力存否即處於不明確之狀態，並使原告於私法上之地位及權利有不安之狀態存在，而此項不安之狀態得以本件確認判決除去之，是原告提起本件確認之訴，認有確認利益；被告辯稱原告無受確認判決之法律上利益，尚不可採，先予指明。

　　⒉再按總會決議之內容違反法令或章程者，無效，民法第56條第2項亦有明文。原告主張系爭決議一違反不溯及既往原則、區分所有權人之默示同意、誠信原則、禁止權利濫用原則、憲法財產權保障等；系爭決議二違反平等及比例原則、不合於公序良俗及正當權利行使等；系爭三違反公寓大廈管理條例第22條第1項、久泰逸品社區規約第6條第6款、民法第148條等，均為無效，則為被告以前揭情詞置辯。

　　⒊就原告主張系爭決議一違反法令乙節，經查：

　　　系爭決議一僅係追認被告訴請原告拆除冷氣室外主機訴訟案件（繫屬於本院板橋簡易庭以112年度板簡字第2295號審理中）之律師費用新臺幣10萬元，而依原告主張系爭決議一違反不溯及既往原則、區分所有權人之默示同意、誠信原則、禁止權利濫用原則、憲法財產權保障之論述，核屬該訴訟案件實體有無理由範疇（即被告得否依久泰逸品社區規約第25條第10項規定，訴請原告拆除其冷氣室外主機），與追認律師費用之系爭決議一本身是否違反法令或久泰逸品社區規約，實屬二事。原告以此主張系爭決議一違反前開法律原則或相關法令應為無效云云，難認有據。

　　⒋就原告主張系爭決議二違反法令乙節，經查：

　　　系爭決議二乃係授權被告向久泰建設股份有限公司追究其責任（即未於久泰逸品社區第一次區分所有權人會議，追認裝潢管理辦法並納入規約），雖未一併討論被告第二屆以後之管理委員就同一爭議事實是否同須負責，因該議案並未同時決議免除其等可能擔負之責任，即難認有違平等或比例原則。至原告主張系爭決議二與系爭決議一有因果關係，應一併無效云云，暫不論系爭決議一查無無效事由，依客觀形式上之觀察，系爭決議二與系爭決議一彼此間亦無牽連結合、不可分離而應相同效果之關係，原告此部分之主張，亦無可採。

　　⒌就原告主張系爭決議三違反法令及久泰逸品社區規約乙節，經查：

　　　⑴稽之公寓大廈管理條例第22條第1項：「住戶有下列情形之一者，由管理負責人或管理委員會促請其改善，於三個月內仍未改善者，管理負責人或管理委員會得依區分所有權人會議之決議，訴請法院強制其遷離：一、積欠依本條例規定應分擔之費用，經強制執行後再度積欠金額達其區分所有權總價百分之一者。二、違反本條例規定經依第四十九條第一項第一款至第四款規定處以罰鍰後，仍不改善或續犯者。三、其他違反法令或規約情節重大者」之規定，「促請住戶改善，於三個月內仍未改善」、「經區分所有人會議決議」均為管理負責人或管理委員會訴請法院強制住戶遷離者之法定程序要件。再者，以「其他違反法令或規約情節重大」為由，訴請法院強制住戶遷離實體有無理由者，因攸關區分所有權人利害關係甚大，則應以區分所有權人有嚴重違反對他區分所有權人之義務，致無法維持共同關係為前提（上開條文之立法理由參照），即應視該住戶所為之行為態樣、違反法令或規約之情節、社區整體或其餘區分所有權人居住安全、安寧所受不利益之程度等各種情事加以比較權衡而予認定。

　　　⑵原告主張被告並無確切證據即指稱原告勾串曾鎮國，臨時動議案三之說明全然抹黑原告，因認系爭決議三不符合公寓大廈管理條例第22條第1項規定要件；另主張被告早於系爭區權會開會前已委請律師訴請原告拆除冷氣室外主機，故系爭決議三欠缺正當性，且系爭決議三使久泰逸品社區全體住戶所得利益極少、原告所受損失甚大，應係以損害原告為主要目的云云。惟如前述，「經區分所有人會議決議」訴請法院強制住戶遷離，僅為該權源之程序要件，而原告上開所指核屬該訴訟案件實體有無理由之爭執（即被告得否依公寓大廈管理條例第22條第1項第3款規定，訴請原告遷離或出讓其應有部分）。況且，「其他違反法令或規約情節重大」為不確定法律概念，應待法院於個案審酌各種情事加以比較權衡認定，而系爭決議三性質上更屬久泰逸品社區區分所有權人之共同意思，司法審查應無過早介入之必要。是以，原告主張系爭決議三違反公寓大廈管理條例第22條規定、民法第148條等規定或欠缺正當性而無效，尚難憑採。

　　　⑶至原告主張被告未通知其列席系爭區權會陳述意見，違反久泰逸品社區規約第6條第6款規定云云，惟臨時動議案三既以臨時動議提出，即無事前通知原告列席陳述意見之可能，亦難執此而認系爭決議三違反久泰逸品社區規約第6條第6款規定而無效。

　　⒍此外，原告另依民法第71條、第72條等規定，訴請確認系爭決議一至三無效，則未見其具體指明系爭決議一至三尚違反何強制或禁止規定，抑或如何背於公共秩序或善良風俗，而應無效。從而，原告此部分之主張亦無可採。

　㈣綜上所述，原告先位依民法第56條第1項規定，訴請本院撤銷系爭區權會所為決議；備位依民法第56條第2項、第71條、第72條及公寓大廈管理條例等規定，訴請確認系爭決議一至三無效，均無理由，應予駁回。

四、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，核與判決之結果不生影響，爰不逐一論述，併此敘明。

五、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。

中　　華　　民　　國　　113 　年　　6 　　月　　24　　日

                  民事第二庭  法　官　楊雅萍

以上正本係照原本作成

如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。

中　　華　　民　　國　　113 　年　　6 　　月　　25　　日

                              書記官　廖宇軒